江蘇：立足消保求創(chuàng)新 貼近民生助發(fā)展

圖：首屆“長(zhǎng)三角特色伴手禮”巡禮活動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

2023年以來(lái)，江蘇省消保委系統(tǒng)依法履職，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作，助力江蘇省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效。在中消協(xié)近日發(fā)布的2023年全國(guó)百城消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，無(wú)錫市以93.08的得分，位居榜首，前十名中江蘇省有無(wú)錫、蘇州、南京3個(gè)城市，數(shù)量占比位列全國(guó)第一。

多措并舉激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力

當(dāng)前，消費(fèi)升級(jí)和轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯，消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如何持續(xù)發(fā)力、提升消費(fèi)滿(mǎn)意度，成為江蘇省消保委不斷思考與討論的議題。2023年9月，江蘇省消保委在無(wú)錫市召開(kāi)“城市消費(fèi)者滿(mǎn)意度提升行動(dòng)”城際研討會(huì)，會(huì)上，江蘇省消保委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)陸惜春表示：“我們將聚焦群眾關(guān)切，不斷延伸拓展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作成效。”

消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。為了挖掘消費(fèi)潛能，擦亮“江蘇精品”名片，江蘇省消保委于2023年10月在南京老門(mén)東舉辦第三屆江蘇特色伴手禮評(píng)測(cè)活動(dòng)，精選出60款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。“自2020年起，江蘇特色伴手禮評(píng)測(cè)活動(dòng)已成功舉辦三屆。”江蘇省消保委工作人員表示，“2023年的活動(dòng)創(chuàng)新了形式，通過(guò)為企業(yè)搭臺(tái)，吸引游客、市民購(gòu)買(mǎi)展銷(xiāo)產(chǎn)品，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，擴(kuò)大江蘇特色伴手禮的影響力。”

作為長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟的一員，江蘇省消保委緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，與其他省市消費(fèi)者組織互鑒互學(xué)、協(xié)同配合，打好區(qū)域“組合拳”，助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。2023年3月，首屆“長(zhǎng)三角特色伴手禮”巡禮活動(dòng)在無(wú)錫梅里古鎮(zhèn)啟動(dòng)，滬蘇浙皖四地30多個(gè)城市超350家企業(yè)代表齊聚一堂，帶動(dòng)企業(yè)整體銷(xiāo)售額提升了10%。

在線下無(wú)理由退貨方面，江蘇擁有眾多首創(chuàng)。2023年，江蘇省消保委牽頭制定并發(fā)布全國(guó)首個(gè)線下無(wú)理由退貨省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《線下實(shí)體店無(wú)理由退貨服務(wù)規(guī)范》，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、用得安心。此外，積極凝聚各方力量，聯(lián)合省公檢法司及省市場(chǎng)監(jiān)管局，于2023年“3·15”期間簽訂并發(fā)布《加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為助力高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)和保障協(xié)同機(jī)制》；聯(lián)合省家電行業(yè)協(xié)會(huì)于2023年10月底推出“家電服務(wù)維修寶”2.0版本，打通家電服務(wù)堵點(diǎn)，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)共建共治新格局。

追本溯源直擊消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)

2023年，江蘇全省消保委系統(tǒng)共受理消費(fèi)維權(quán)投訴23.97萬(wàn)件，接待消費(fèi)者來(lái)訪和咨詢(xún)41.91萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約2億元。得益于先行和解機(jī)制的出臺(tái)和實(shí)施，江蘇消費(fèi)維權(quán)投訴量與往年相比明顯下降，和解激勵(lì)機(jī)制成效凸顯。

江蘇是消費(fèi)大省，消費(fèi)領(lǐng)域新問(wèn)題、新現(xiàn)象往往較為突出。2023年以來(lái)，江蘇省消保委聚焦“走在前、作示范”的使命，發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢(shì)，多視角深化社會(huì)監(jiān)督，相繼發(fā)布了醫(yī)療美容、考公考研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款點(diǎn)評(píng)，以及智能電視、研學(xué)旅行等10項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和電動(dòng)自行車(chē)頭盔、兒童“真煮”廚具、美白祛斑產(chǎn)品等7項(xiàng)比較試驗(yàn)報(bào)告；累計(jì)約談企業(yè)96家，其中11家考公考研教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被約談后積極整改。兒童“真煮”廚具、美白祛斑等比較試驗(yàn)被央視《每周質(zhì)量報(bào)告》專(zhuān)題播出；電動(dòng)自行車(chē)頭盔比較試驗(yàn)登上央視“3·15”晚會(huì)；智能電視消費(fèi)調(diào)查“智能電視存在四方面問(wèn)題影響消費(fèi)者權(quán)益”被中共中央辦公廳采用，央視新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目也對(duì)該工作進(jìn)行采訪報(bào)道。

近年來(lái)，預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展火爆，江蘇省消保委持續(xù)關(guān)注預(yù)制菜領(lǐng)域消費(fèi)難點(diǎn)，于2022年起草了全國(guó)首部《預(yù)制菜點(diǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；2023年9月，再次就預(yù)制菜開(kāi)展調(diào)查，引發(fā)廣泛關(guān)注，CCTV-13《新聞1+1》欄目還與江蘇省消保委副秘書(shū)長(zhǎng)居上連線，有力地促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

醫(yī)美作為發(fā)展中的新興行業(yè)，深受關(guān)注。2023年，江蘇省消保委提起全國(guó)首例醫(yī)美領(lǐng)域消費(fèi)民事公益訴訟——假冒熱瑪吉案，通過(guò)公、檢、法多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最終達(dá)成被告賠禮道歉并給付24萬(wàn)元懲罰性賠償金的調(diào)解結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，江蘇省已有10個(gè)消保委組織設(shè)立賠償金相關(guān)賬戶(hù)，共計(jì)收到1500余萬(wàn)元消費(fèi)民事公益訴訟賠償金。

拓寬渠道提高消費(fèi)教育聲量

2023年“3·15”期間，江蘇省消保委創(chuàng)新宣傳方式，把消費(fèi)維權(quán)年主題宣傳融入城市背景、居民生活，立體式開(kāi)展“3·15”系列宣傳活動(dòng)。全省消保委組織共投放45654條線下公益廣告和1709條線上海報(bào)、視頻，累計(jì)發(fā)送“3·15”消費(fèi)維權(quán)公益短信1.12億條。值得一提的是，江蘇省消保委還集中投放朋友圈公益廣告，推廣曝光達(dá)68萬(wàn)次；借助外賣(mài)、快遞等方式，在2000個(gè)騎手外賣(mài)箱上投放宣傳海報(bào)，并對(duì)流經(jīng)江蘇的1866萬(wàn)份包裹印刷公益提醒。

當(dāng)記者走進(jìn)江蘇省消保委，走廊兩側(cè)內(nèi)容豐富的宣傳欄，像電影閃回一樣展示著江蘇消費(fèi)維權(quán)發(fā)展歷程。“這個(gè)宣傳欄不僅僅是工作成果的展示，我們也希望來(lái)這里尋求幫助的消費(fèi)者能夠了解更多的消費(fèi)維權(quán)知識(shí)和方法。”江蘇省消保委工作人員告訴記者。

江蘇省消保委不斷拓展消費(fèi)維權(quán)觸角，探索建立線上線下消費(fèi)教育基地。聯(lián)合百度APP建成網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)教育基地，分類(lèi)整理消費(fèi)教育資源并做到常態(tài)化更新；在宜興紫砂博物館、寶慶銀樓建立消費(fèi)教育示范基地。

“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作既要?jiǎng)?chuàng)新，又要貼近民生需求。”陸惜春表示，2023年以來(lái)，江蘇省消保委重點(diǎn)打造“蘇消有話(huà)講”名片，每一期都緊跟消費(fèi)熱點(diǎn)事件如共享按摩椅安全隱患、外賣(mài)包裝收費(fèi)、飛機(jī)票退改簽等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)。目前，推出公眾號(hào)專(zhuān)欄115期、短視頻19期，被媒體廣泛報(bào)道；發(fā)布燃?xì)庠?、防曬服等消費(fèi)提示和投訴輿情分析，及時(shí)向消費(fèi)者傳遞優(yōu)質(zhì)資訊。

夯實(shí)根基黨建引領(lǐng)筑牢堡壘

江蘇省消保委將黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托“三會(huì)一課”、主題黨日、處室例會(huì)等，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、“江蘇先鋒”公眾號(hào)等載體平臺(tái)，不斷深化主題教育學(xué)習(xí)。

同時(shí)，江蘇省消保委大興調(diào)查研究，致力于把主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。走進(jìn)同程旅游、南京新百等企業(yè)開(kāi)展體驗(yàn)式調(diào)研，了解企業(yè)的消費(fèi)維權(quán)舉措和面臨的難題，共商合作解決之策。

2023年2月，江蘇省消保委第一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)上，省消保委聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于全省消保委組織進(jìn)一步做好新形勢(shì)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》。此外，江蘇省消保委還舉辦全省秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全方位提高履職能力水平。

談及工作安排和計(jì)劃，陸惜春表示，2024年，江蘇省消保委將立足“服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)、勇于挑大梁”的目標(biāo)定位，強(qiáng)化全省消保委組織“一盤(pán)棋”意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)維權(quán)渠道建設(shè)，不斷健全訴訟維權(quán)機(jī)制，圍繞“老少新”領(lǐng)域開(kāi)展消費(fèi)體察、調(diào)查，奮力推進(jìn)消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，在助力高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇實(shí)踐中作出積極貢獻(xiàn)。