重慶南岸：攔截風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治 激發(fā)消費(fèi)提振信心

近年來(lái)，重慶市南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南岸區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)深入開(kāi)展“放心消費(fèi)在南岸”主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“放心食品快知道”“放心肉菜超市”“放心消費(fèi)菜單”“放心藥房、放心化妝品店”“放心商場(chǎng)、放心4S店”“放心網(wǎng)購(gòu)”六大放心消費(fèi)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，激活消費(fèi)活力，效果顯著。

風(fēng)險(xiǎn)攔截，嚴(yán)把食品安全關(guān)口

“‘放心食品快知道’的核心是建立以智慧監(jiān)管為支撐的食品安全快檢、抽檢一體化風(fēng)險(xiǎn)攔截體系，對(duì)食品安全各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實(shí)施全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。”南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合科科長(zhǎng)熊英告訴記者，該區(qū)共設(shè)立了11個(gè)食品安全快速檢測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小餐飲店、小作坊開(kāi)展抽檢，彌補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)。2023年共完成食品安全快速檢測(cè)1500余批次，接受消費(fèi)者“你送我檢”100余批次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品開(kāi)展跟蹤抽檢；完成食品安全抽檢4500余批次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品采取下架、召回、立案調(diào)查、行政處罰等手段，從銷售源頭嚴(yán)把食品安全關(guān)口，確保有效攔截食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2023年5月8日，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)一家大型超市銷售的一款“單晶冰糖”進(jìn)行快檢時(shí)檢測(cè)出“螨”，確認(rèn)該樣品不符合食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局追蹤到該樣品的生產(chǎn)單位為本轄區(qū)的重慶萬(wàn)氏商貿(mào)有限公司，于是對(duì)其立案調(diào)查，責(zé)令其召回問(wèn)題產(chǎn)品，并連同庫(kù)存一起全部進(jìn)行了銷毀。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)生產(chǎn)單位重慶萬(wàn)氏商貿(mào)有限公司處罰款5000元，沒(méi)收其違法所得122.4元。

圖一：執(zhí)法人員在“放心肉菜超市”進(jìn)行檢查。

在日常的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法人員盡職盡責(zé)，嚴(yán)字當(dāng)頭。今年1月24日，南岸區(qū)天文街道水云路社區(qū)舉辦迎新春“百家宴”活動(dòng)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員主動(dòng)介入，向主辦方發(fā)放《食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控告知書》，協(xié)助其審查承辦方主體資質(zhì)、人員健康證明、百家宴菜單等材料，對(duì)已確定的承辦方的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。執(zhí)法人員還現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)保障，對(duì)承辦方餐飲加工全流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

社會(huì)共治，多元化解消費(fèi)糾紛

在放心消費(fèi)創(chuàng)建工作中，南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南岸區(qū)消委會(huì)不斷完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境，全力護(hù)航消費(fèi)者合法權(quán)益。

2023年7月，消費(fèi)者邱先生花1.628萬(wàn)元在南坪紅星美凱龍一家衛(wèi)浴銷售門店訂購(gòu)了浴室柜等產(chǎn)品。今年1月8日去提貨的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)該門店已停止?fàn)I業(yè)，便通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴。紅星美凱龍作為12315平臺(tái)的ODR（在線糾紛解決）企業(yè)，收到投訴后立即展開(kāi)調(diào)查，了解到該門店已經(jīng)撤場(chǎng)，卻沒(méi)有提前告知消費(fèi)者，沒(méi)有履行合同義務(wù)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)核實(shí)，邱先生當(dāng)時(shí)將貨款交給了紅星美凱龍收銀系統(tǒng)，紅星美凱龍按照先行賠付機(jī)制，將貨款全額退還給了邱先生。

“這是南岸區(qū)多元處置消費(fèi)投訴的一個(gè)典型案例。”南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消?？瓶崎L(zhǎng)兼消委會(huì)秘書長(zhǎng)劉琿告訴記者，南岸區(qū)聚焦轄區(qū)消費(fèi)糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，按照“成熟一家、發(fā)展一家”原則，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極申請(qǐng)創(chuàng)建ODR企業(yè)。指導(dǎo)ODR企業(yè)員工熟悉掌握操作流程，提高企業(yè)參與度和投訴辦結(jié)效率，推動(dòng)線上快速化解消費(fèi)糾紛。截至目前，全區(qū)已在大型賣場(chǎng)、商場(chǎng)超市等發(fā)展ODR企業(yè)54家。

南岸區(qū)消委會(huì)則積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)120家“放心消費(fèi)”創(chuàng)建單位建立了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體積極參與先行賠償和線下無(wú)理由退貨承諾；引導(dǎo)大型商場(chǎng)、電商平臺(tái)通過(guò)場(chǎng)內(nèi)電子顯示屏或平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)顯著位置，公示消費(fèi)投訴舉報(bào)信息；與南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)者把放心消費(fèi)各項(xiàng)舉措與要求落到實(shí)處。

為進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)糾紛的訴源治理，將有效預(yù)防、化解消費(fèi)糾紛融入基層社會(huì)治理大格局，南岸區(qū)消委會(huì)與南岸區(qū)人民法院于2023年8月聯(lián)合建立了消費(fèi)糾紛訴源治理工作機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)糾紛及時(shí)、妥善、多元化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)悉，南岸區(qū)通過(guò)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，已成功調(diào)處了多起消費(fèi)糾紛。

提檔升級(jí)，激發(fā)消費(fèi)帶動(dòng)新活力

“放心消費(fèi)菜單”是南岸區(qū)放心消費(fèi)主題活動(dòng)的一大亮點(diǎn)，一方面讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，另一方面引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提檔升級(jí)，以更好的質(zhì)量和服務(wù)回饋消費(fèi)者。

圖二：開(kāi)展“提振消費(fèi)信心共促食品安全”消費(fèi)體察活動(dòng)。

近日，記者來(lái)到去南山夜景火鍋店，看到大門口立有“南岸區(qū)放心消費(fèi)菜單”招牌，上面有火鍋店名稱、食品經(jīng)營(yíng)許可證、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等信息，并列舉了36種菜品的分量、價(jià)格以及市場(chǎng)監(jiān)管部門的投訴電話。廚房的墻上還張貼有12種火鍋底料的量化標(biāo)準(zhǔn)。

去南山夜景火鍋店總經(jīng)理彭涵告訴記者，“放心消費(fèi)菜單”推出后，消費(fèi)更透明更陽(yáng)光，來(lái)就餐的消費(fèi)者，特別是外地游客明顯增多，這也促使火鍋店以更高質(zhì)量的菜品和服務(wù)吸引更多的消費(fèi)者。

記者了解到，南岸區(qū)在打造六大放心消費(fèi)體系過(guò)程中，“放心肉菜超市”主要強(qiáng)化對(duì)肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控，提升食品安全和消費(fèi)環(huán)境；“放心藥房、放心化妝品店”旨在提升藥品零售、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理能力和規(guī)范化水平；“放心商場(chǎng)、放心4S店”則著重引導(dǎo)商場(chǎng)在12315平臺(tái)開(kāi)展ODR企業(yè)在線消費(fèi)糾紛調(diào)解，落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，指導(dǎo)汽車4S店提升服務(wù)質(zhì)量，合力營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境；開(kāi)展“放心網(wǎng)購(gòu)”活動(dòng)，主要鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者通過(guò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等互聯(lián)網(wǎng)渠道拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，優(yōu)化居家“云逛街”“宅消費(fèi)”市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)介紹，在六大放心消費(fèi)體系的基礎(chǔ)上，南岸區(qū)近期新拓展了“放心酒店、放心民宿”體系，主要以南濱路旅游休閑街區(qū)、南山放牛村為主要載體，依托星級(jí)酒店集群優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具人文情懷的住宿精品。為探索旅游休閑街區(qū)服務(wù)質(zhì)量整體提升的有效途徑，南岸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以文旅服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，針對(duì)彈子石、龍門浩、黃桷埡3條老街經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)展開(kāi)調(diào)研分析，組織專家上門為經(jīng)營(yíng)商戶開(kāi)展質(zhì)量“診斷”，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)商戶優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。2023年，南岸區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)零售總額623.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%。