吉林延邊：構(gòu)建維權(quán)新格局 放心消費(fèi)有通渠

圖：消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站站長(zhǎng)介紹服務(wù)站的具體情況。

2月26日7時(shí)，位于吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市的琿春口岸準(zhǔn)時(shí)通關(guān)。

在口岸入境大廳，首先映入眼簾的是中俄雙語(yǔ)消費(fèi)維權(quán)宣傳站，游客可以在這里掌握消費(fèi)維權(quán)知識(shí)、了解消費(fèi)糾紛的解決途徑。在這里，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。

五個(gè)維權(quán)服務(wù)站當(dāng)好“及時(shí)雨”

2月26日中午，琿春市圖們江商務(wù)酒店一樓大廳內(nèi)，不時(shí)有俄羅斯游客前來(lái)辦理入住。在設(shè)在前臺(tái)側(cè)面小廳里的俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站里，站長(zhǎng)周琳緒正在整理資料。記者看到，服務(wù)站里“裝備”齊全，宣傳臺(tái)前是中俄雙語(yǔ)的《俄羅斯消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)必讀》，還有印著“溫馨提示”的宣傳單頁(yè)，這些資料都是免費(fèi)提供的。為了更好地為俄羅斯消費(fèi)者提供服務(wù)、受理他們的消費(fèi)投訴，服務(wù)站里還設(shè)立了一名俄語(yǔ)翻譯。

據(jù)琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合科科長(zhǎng)關(guān)彤介紹，2023年3月，中俄消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)雙邊合作文件簽署后，吉林省、延邊州兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門搶抓機(jī)遇、攜手聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)琿春市市場(chǎng)監(jiān)管部門成立首批對(duì)俄消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，健全完善國(guó)際貿(mào)易消費(fèi)維權(quán)體系、優(yōu)化國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，有力促進(jìn)延邊跨境旅游貿(mào)易回暖復(fù)蘇。省、州兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組成調(diào)研組，先后兩次到琿春市就與俄羅斯濱海邊疆區(qū)簽訂消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議書、建立跨境消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站等問題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局選取俄羅斯游客購(gòu)物、住宿較為集中的場(chǎng)所，在民俗花園國(guó)際酒店、萬(wàn)豪大酒店、現(xiàn)代百貨、歐亞延百購(gòu)物中心、圖們江商務(wù)酒店建立俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，在東北亞國(guó)際商品城成立國(guó)際消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，方便俄羅斯消費(fèi)者跨境消費(fèi)維權(quán)。

記者在采訪時(shí)看到，琿春市在沿河街、文化路等處設(shè)立了宣傳欄，在琿春口岸入境大廳設(shè)立了宣傳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)俄消費(fèi)維權(quán)宣傳工作，提示俄羅斯游客在琿春市的消費(fèi)維權(quán)途徑?，q春市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和國(guó)際消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，舉辦了調(diào)解員消費(fèi)維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從投訴概念及受理范圍、投訴處理原則流程、服務(wù)站及調(diào)解員工作職責(zé)、典型案例講解及投訴處理技巧4個(gè)方面講解消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)、解答疑難問題，有效提升了服務(wù)站國(guó)際消費(fèi)維權(quán)工作水平和綜合業(yè)務(wù)能力。

俄羅斯消費(fèi)者阿列克在琿春市的“小輝皮草行”購(gòu)買了5件皮衣，價(jià)格共計(jì)4.8萬(wàn)盧布。購(gòu)買后，他檢查發(fā)現(xiàn)該“皮衣”是合成制品，并非真皮。與商家協(xié)商退貨未果，當(dāng)天來(lái)到市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴，要求全額退款，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成和解，商家全額退款。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站創(chuàng)建以來(lái)，入境俄籍游客數(shù)量從每日100多人次突破至每日1000多人次，且持續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。截至目前，各站累計(jì)受理消費(fèi)糾紛、解答咨詢150余次，涉及購(gòu)物、餐飲、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，并多次獲得俄籍消費(fèi)者的感謝，已成為俄籍游客心目中的“智囊團(tuán)”“及時(shí)雨”，有效助推了琿春市跨境旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造和解新模式提升“安全感”

琿春市作為吉林省唯一對(duì)俄開放的陸路口岸城市，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，一躍成為“一帶一路”向北開放的重要支點(diǎn)，消費(fèi)前景大有可為。

近年來(lái)，琿春市圍繞打造放心國(guó)際消費(fèi)城市，進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，以“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建為主線，以完善大市場(chǎng)體系為抓手，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

琿春市充分運(yùn)用“12345”平臺(tái)，堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，不斷推進(jìn)ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者與企業(yè)在線調(diào)解糾紛，提高維權(quán)效率；發(fā)展ODR企業(yè)38家，推動(dòng)消費(fèi)糾紛多元化解、源頭治理。

隨著琿春口岸恢復(fù)客運(yùn)通關(guān)，來(lái)琿春俄籍游客絡(luò)繹不絕。5個(gè)俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和國(guó)際消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的建立，為營(yíng)造有效監(jiān)管、高效服務(wù)的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境鋪路搭橋，以務(wù)實(shí)措施和靈活手段調(diào)處化解各類跨境消費(fèi)糾紛，暢通了外籍消費(fèi)者跨境消費(fèi)維權(quán)的便利通道，構(gòu)建橫到底、縱到邊、多行業(yè)的大調(diào)解格局。

在日常工作中，琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局秉持“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的調(diào)處化解理念，力求消費(fèi)爭(zhēng)議不出店、不出場(chǎng)，將消費(fèi)糾紛和解在一線，打造中俄跨境消費(fèi)糾紛和解新模式。為進(jìn)一步向俄籍消費(fèi)者提供全方位、全角度的法律支撐與法律服務(wù)，2023年8月7日，琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局與琿春市人民法院達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合建立涉俄消費(fèi)糾紛案件聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制——“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”新模式，行政與司法聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了共建共治共享的社會(huì)治理格局的形成，提升了化解消費(fèi)糾紛的能力，為消費(fèi)者維權(quán)開辟了快捷“綠色通道”。

放心消費(fèi)在吉林走出“跨境范”

延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)周洪濤接受記者采訪時(shí)表示，為縱深推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，該州持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，多措并舉保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；圍繞“八項(xiàng)行動(dòng)”，聚焦新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)、商圈、街區(qū)、行業(yè)、城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力打造省、市、縣三級(jí)放心消費(fèi)示范單位；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，自主承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面提升商品和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，延邊州累計(jì)培育各級(jí)“放心消費(fèi)示范單位”1620家，安圖縣、延吉市和琿春市相繼被列入吉林省“創(chuàng)建放心消費(fèi)示范試點(diǎn)城市”行列。

聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等領(lǐng)域，琿春市穩(wěn)步推進(jìn)“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建完成市級(jí)放心消費(fèi)單位163家、州級(jí)放心消費(fèi)單位21家、省級(jí)放心消費(fèi)單位3家，覆蓋旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。在此基礎(chǔ)上，同步創(chuàng)新創(chuàng)建旅游消費(fèi)示范單位，重點(diǎn)針對(duì)俄籍游客的旅游消費(fèi)需求，將牙科診所納入創(chuàng)建范圍，征集擬創(chuàng)單位50余家，組織簽訂旅游消費(fèi)示范單位承諾書，督促參創(chuàng)單位依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，不定期深入企業(yè)抽查檢查，不斷完善游客消費(fèi)綜合監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)游客的合法權(quán)益。

消費(fèi)關(guān)乎民生，放心彰顯和諧?，q春市持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和社會(huì)共治力度，促進(jìn)消費(fèi)公平、提振消費(fèi)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全力打造“放心消費(fèi)在吉林”的“琿春樣板”，走出“醉美琿春”的“國(guó)際范”?，q春市獲得“全省放心消費(fèi)示范城市”稱號(hào)，放心消費(fèi)示范經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《關(guān)于表彰2022—2023年度全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》中，琿春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)獲評(píng)“2022—2023年度消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體”，琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組書記劉汝山被評(píng)為“2022—2023年度全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”。

琿春市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉彥華表示，該局將持續(xù)推動(dòng)俄羅斯消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓寬覆蓋面、創(chuàng)新方式手段，力求將“維權(quán)細(xì)胞”串點(diǎn)成線、連線成面，進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的服務(wù)水平，促進(jìn)對(duì)俄消費(fèi)市場(chǎng)秩序更規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境更和諧、消費(fèi)維權(quán)更到位，不斷提升琿春市對(duì)外開放良好形象。