國(guó)家質(zhì)檢總局2014年第63號(hào)公告

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《設(shè)備監(jiān)理單位資格

管理辦法實(shí)施細(xì)則》的公告

為貫徹實(shí)施《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號(hào)），我局制定了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予公布，自2014年7月15日起施行。

特此公告。

質(zhì)檢總局

2014年6月10日

設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實(shí)施細(xì)則

依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

一、企業(yè)申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)條件。

1. 申請(qǐng)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的條件：

（1）具有企業(yè)法人資格；

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格；

（3）與開(kāi)展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于3人，即企業(yè)申請(qǐng)的每個(gè)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請(qǐng)專業(yè)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于3人；

（4）具有與開(kāi)展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備；

（5）有固定的工作場(chǎng)所；

（6）有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系，即建立了符合《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 26429-2010）要求的文件化質(zhì)量管理體系。

2. 申請(qǐng)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，除符合上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（1）已經(jīng)取得乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格；

（2）與開(kāi)展每項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于5人，即企業(yè)申請(qǐng)的每個(gè)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)，需要與申請(qǐng)專業(yè)相適應(yīng)的注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；

（3）有同類設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)業(yè)績(jī)，即具備所申請(qǐng)專業(yè)5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備制造階段監(jiān)理以及設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試中任一階段的監(jiān)理。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格，設(shè)備監(jiān)理業(yè)績(jī)不得重復(fù)使用。

（二）申請(qǐng)程序。

1. 關(guān)于申請(qǐng)資格。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)乙級(jí)資格。獲得乙級(jí)資格后，方可申請(qǐng)甲級(jí)資格。

已獲得設(shè)備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)范圍的，也應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)取得乙級(jí)資格。

2. 關(guān)于受理部門(mén)。

申請(qǐng)乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。

申請(qǐng)甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局提出，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。

（三）申報(bào)材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)備監(jiān)理單位資格的，申報(bào)材料應(yīng)以中文規(guī)范填寫(xiě)，按要求蓋章簽名；證明材料真實(shí)、清晰，非中文的證明材料需翻譯成中文。申請(qǐng)書(shū)1份、質(zhì)量管理手冊(cè)1份、其他附件材料合訂1份，分開(kāi)裝訂。

1.   初次申請(qǐng)。

初次申請(qǐng)甲、乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1）紙件1份，同時(shí)提交下列文件：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）章程復(fù)印件；

（3）住所證明。住所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；住所屬于租用的，應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件；

（4）注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)信息表。（從中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.capec.org.cn）“注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打?。?/p>

（5）申請(qǐng)甲級(jí)資格的，需提交企業(yè)近5年內(nèi)設(shè)備監(jiān)理業(yè)績(jī)材料（包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃等的復(fù)印件），以及乙級(jí)資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（6）有效的質(zhì)量管理手冊(cè)；

（7）所申請(qǐng)專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。

2. 擴(kuò)大專業(yè)范圍的申請(qǐng)。

已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，申請(qǐng)擴(kuò)大專業(yè)范圍的，需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1）紙件1份，同時(shí)提交下列文件：

（1）原有資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（2）注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)信息表。（從中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.capec.org.cn）“注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打?。?/p>

（3）擴(kuò)大甲級(jí)專業(yè)的（指甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位、申請(qǐng)將已具備乙級(jí)資格的專業(yè)升級(jí)為甲級(jí)），需提交本企業(yè)所申請(qǐng)專業(yè)近5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績(jī)材料（包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃等的復(fù)印件）；

（4）所申請(qǐng)專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

3. 注銷申請(qǐng)。

企業(yè)因故申請(qǐng)注銷設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)向原核準(zhǔn)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，交回設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)正副本。

二、行政核準(zhǔn)程序

（一）受理。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位乙級(jí)資格申請(qǐng)的受理，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理單位甲級(jí)資格申請(qǐng)的受理。

受理部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的書(shū)面決定。如受理，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方發(fā)出行政許可受理決定文書(shū)。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)方發(fā)出行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知文書(shū)，一次告知需要補(bǔ)正的全部事項(xiàng)。

（二）資格評(píng)審。

1. 自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織完成資格評(píng)審。其中，乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位的資格評(píng)審，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行文件評(píng)審，必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；甲級(jí)單位的資格評(píng)審，應(yīng)當(dāng)包括文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和見(jiàn)證評(píng)審。

2. 乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審，由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織，也可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審，由質(zhì)檢總局委托中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)承擔(dān)。

3. 資格評(píng)審必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審規(guī)則》（見(jiàn)附件3）和《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見(jiàn)附件4）的相關(guān)規(guī)定。其中，參與資格評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)檢總局認(rèn)可、具有設(shè)備監(jiān)理單位評(píng)審專家資格。資格評(píng)審組織部門(mén)應(yīng)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審程序”；建立并公開(kāi)投訴和舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理受評(píng)審方的申訴。

4. 對(duì)資格評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。整改時(shí)間不計(jì)入資格評(píng)審時(shí)間。未在規(guī)定時(shí)間完成整改的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。

5. 中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)組織甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審時(shí)，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)當(dāng)符合如下要求：文件評(píng)審，1個(gè)工作人日；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審2日，其中質(zhì)量管理體系評(píng)審4個(gè)工作人日，每個(gè)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的評(píng)審2個(gè)工作人日；見(jiàn)證評(píng)審1日，2個(gè)工作人日。

6. 各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審時(shí)，文件評(píng)審的時(shí)間安排可參照甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審；需要組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，可根據(jù)各地實(shí)際情況，另行制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間安排。

（三）核準(zhǔn)決定。

1. 在資格評(píng)審結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出是否核準(zhǔn)的決定。做出不予核準(zhǔn)書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2. 在做出核準(zhǔn)決定起10個(gè)工作日內(nèi)，核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)》，在有關(guān)網(wǎng)站或報(bào)紙上公布核準(zhǔn)決定。

（四）資格延續(xù)。

設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資格證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月，向原核準(zhǔn)部門(mén)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資格審查和核準(zhǔn)。

設(shè)備監(jiān)理單位申請(qǐng)資格延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

2. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1）紙件1份；

3. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料。

三、資格證書(shū)管理

（一）證書(shū)樣式。

1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)分為正本和副本，每套資格證書(shū)包括1本正本、3本副本證書(shū)。證書(shū)由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，統(tǒng)一證書(shū)編號(hào)原則和格式內(nèi)容要求，在設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成和打印。

2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)實(shí)行統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則：

（1）甲級(jí)資格證書(shū)編號(hào)：

甲+00+核準(zhǔn)年份（4位數(shù)）+證書(shū)序號(hào)（3位數(shù)）。如，某一甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)編號(hào)為“甲002014001”。

（2）乙級(jí)資格證書(shū)編號(hào)：

乙+省份代碼（2位數(shù)，如北京為“11”，《省份代碼對(duì)照表》見(jiàn)附件5）+核準(zhǔn)年份（4位數(shù)）+證書(shū)序號(hào)（3位數(shù)）。如，北京市某乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)編號(hào)為“乙112014001”。

3. 證書(shū)“住所”項(xiàng)須填寫(xiě)所在省、自治區(qū)、直轄市及地址；“核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設(shè)備監(jiān)理專業(yè)組成。

（二）證書(shū)變更。

在資格證書(shū)有效期內(nèi)，設(shè)備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，向原核準(zhǔn)部門(mén)提交以下材料，辦理資格證書(shū)變更手續(xù)：

1. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2）；

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3. 原有資格證書(shū)正、副本原件及復(fù)印件；

4. 章程復(fù)印件。

核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

（三）證書(shū)補(bǔ)發(fā)。

1. 證書(shū)損壞的，需向原核準(zhǔn)部門(mén)提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2），并交回原證書(shū)。

2. 遺失資格證書(shū)的，需在全國(guó)性媒體上聲明作廢后，向原核準(zhǔn)部門(mén)提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2），并且出具聲明作廢文件、媒體刊登等證明材料。

核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。

四、監(jiān)督管理

（一）信息公開(kāi)。

1. 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一公開(kāi)全國(guó)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息，供社會(huì)查詢和監(jiān)督。

2. 核準(zhǔn)部門(mén)公開(kāi)的核準(zhǔn)信息應(yīng)該包括：申請(qǐng)受理、資格評(píng)審等核準(zhǔn)進(jìn)度信息，通過(guò)核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。

（二）設(shè)備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。

1. 設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立年度自查制度，按要求使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”及時(shí)上報(bào)設(shè)備監(jiān)理單位自查報(bào)告。

2. 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照法律法規(guī)和《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號(hào)）的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進(jìn)行。

3. 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合并如實(shí)提供相關(guān)材料。檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。

4. 設(shè)備監(jiān)理單位違法從事設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法查處。

五、關(guān)于資格證書(shū)的過(guò)渡期

（一）在2014年7月1日《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》施行前已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)的企業(yè)，原資格證書(shū)有效期到2015年12月31日止，其間為設(shè)備監(jiān)理證書(shū)的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，各設(shè)備監(jiān)理單位按原資格證書(shū)專業(yè)范圍承接業(yè)務(wù)；過(guò)渡期滿，原資格證書(shū)失效。

（二）設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月，按照原證書(shū)等級(jí)分別向相應(yīng)的核準(zhǔn)部門(mén)提交申請(qǐng)。即甲級(jí)向質(zhì)檢總局提出證書(shū)更換申請(qǐng)，提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件2）一份及原資格證書(shū)正副本，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊(cè)等有調(diào)整或變化的，需提交證明材料；乙級(jí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)，提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1）紙件一份，同時(shí)提交相關(guān)文件及原乙級(jí)資格證書(shū)正副本。

原證書(shū)同時(shí)具有甲級(jí)和乙級(jí)資格的，應(yīng)當(dāng)首先向質(zhì)檢總局提出甲級(jí)換證申請(qǐng)，然后向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出乙級(jí)申請(qǐng)，由質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)分別核發(fā)甲級(jí)和乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)。

（三）已取得設(shè)備監(jiān)理資格證書(shū)的企業(yè)申請(qǐng)更換證書(shū)的，核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化程序，并不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

六、其他事項(xiàng)說(shuō)明

（一）設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)核準(zhǔn)部門(mén)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。專家評(píng)審費(fèi)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）甲級(jí)和乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)部門(mén)、組織專家評(píng)審的機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)受理、評(píng)審、核準(zhǔn)和證書(shū)變更等信息。

（三）受質(zhì)檢總局委托，中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)為設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格專家評(píng)審規(guī)則”和“設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”，組織對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審專家的資格評(píng)定和培訓(xùn)，承擔(dān)“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”的運(yùn)行和維護(hù)任務(wù)。

（四）設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的申請(qǐng)、專家評(píng)審、核準(zhǔn)、證書(shū)打印統(tǒng)一依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》（見(jiàn)附件4）。

附件：1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格申請(qǐng)書(shū)

2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)書(shū)

3. 設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審規(guī)則

4. 設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表

5. 省份代碼對(duì)照表

公告63號(hào)附件1.doc

公告63號(hào)附件2.doc

公告63號(hào)附件3.doc

公告63號(hào)附件4.doc

公告63號(hào)附件5.doc