總局部署完善實(shí)名認(rèn)證服務(wù)

2月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在收到中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)來(lái)的網(wǎng)民留言后，迅速作出回應(yīng)，表示正在部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門更新升級(jí)完善實(shí)名認(rèn)證服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范各地實(shí)名認(rèn)證業(yè)務(wù)。

有企業(yè)反映，企業(yè)高管信息變更手續(xù)復(fù)雜，有的省份要求外籍、高齡股東赴使領(lǐng)館開(kāi)具股東相關(guān)身份信息證明，別的省份卻無(wú)此規(guī)定；還有的要求董事、高管下載多個(gè)App重復(fù)實(shí)名認(rèn)證。

市場(chǎng)監(jiān)管總局收到中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)來(lái)的網(wǎng)民留言后，認(rèn)真研究辦理，作出如下答復(fù)：“感謝網(wǎng)民提出的意見(jiàn)建議。近年來(lái)，一些不法分子偽造他人身份證件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、其他證明材料等，將他人虛假登記為法定代表人、股東、高管等，嚴(yán)重侵害了誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為防范假冒他人名義登記的違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益，按照市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，公司的法定代表人、股東、公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員等在公司辦理登記、備案事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，采用人臉識(shí)別等方式進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門更新升級(jí)完善實(shí)名認(rèn)證服務(wù)，提升在線實(shí)名認(rèn)證的安全性和便利性。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步規(guī)范各地實(shí)名認(rèn)證業(yè)務(wù)，明確辦理各類業(yè)務(wù)時(shí)需要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的人員范圍，為申請(qǐng)人提供更加規(guī)范、透明、可預(yù)期的服務(wù)。歡迎網(wǎng)民繼續(xù)關(guān)注市場(chǎng)監(jiān)管部門工作，提出寶貴意見(jiàn)建議。”

經(jīng)營(yíng)主體實(shí)名認(rèn)證，是規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記管理秩序、防范和查處冒名登記違法行為、加快構(gòu)建誠(chéng)信守法市場(chǎng)秩序、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易安全的重要制度安排，也是保障經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾合法權(quán)益最直接、最有效的手段。

按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化實(shí)名認(rèn)證手段，完善認(rèn)證記錄存儲(chǔ)等功能，進(jìn)一步提升實(shí)名認(rèn)證的安全性和可靠性；強(qiáng)化實(shí)名認(rèn)證審查要求，堅(jiān)持“一事一人一認(rèn)證”的原則；強(qiáng)化實(shí)名認(rèn)證同登記業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，建立相關(guān)人員實(shí)名認(rèn)證結(jié)果和其所辦理登記業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步顯示冒用他人身份登記需要承擔(dān)的法律責(zé)任等信息；明確身份認(rèn)證核驗(yàn)要求，比對(duì)包括但不限于自然人姓名、身份證號(hào)、面部生物特征等要素的一致性，探索增加結(jié)合實(shí)名手機(jī)號(hào)、用戶注冊(cè)賬戶等要素的比對(duì)，進(jìn)一步提升認(rèn)證可靠性。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依法有效維護(hù)交易秩序、交易安全，有針對(duì)性地防范查處假冒企業(yè)登記違法行為，破解被假冒登記難題，強(qiáng)化對(duì)提交虛假材料的責(zé)任追究，今年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局還制定了《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，針對(duì)實(shí)踐中假冒國(guó)企央企、知名民企和外資企業(yè)違法行為隱蔽性強(qiáng)、蔓延快、社會(huì)影響大等特點(diǎn)，聚焦事前預(yù)防、全程控制、違法行為查處、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)身份核驗(yàn)、強(qiáng)化部門協(xié)作、實(shí)行信息比對(duì)核驗(yàn)、完善撤銷程序、對(duì)已立案查處的企業(yè)不予登記、嚴(yán)懲不法中介違法行為等制度措施。