讓消費(fèi)秩序優(yōu)化的舉措更豐富有效
在今年政府工作報(bào)告中,大力提振消費(fèi),全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求被置于重要位置。國務(wù)院總理李強(qiáng)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化消費(fèi)秩序至關(guān)重要。這恰好契合了《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》的要求。在全國兩會(huì)期間,針對(duì)如何堅(jiān)守消費(fèi)安全底線、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、整治市場(chǎng)交易環(huán)境,讓消費(fèi)秩序優(yōu)化的舉措更豐富有效,眾多代表委員發(fā)表了真知灼見。
遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和基本原則,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對(duì)于“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)監(jiān)管總局局長羅文此前在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)署名文章時(shí)提出,“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)下行壓力之下的存量競(jìng)爭(zhēng),既不利于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資,又容易造成企業(yè)的合規(guī)管理和質(zhì)量控制水平下降,導(dǎo)致市場(chǎng)失序風(fēng)險(xiǎn)上升,最終損害消費(fèi)者權(quán)益。
以餐飲行業(yè)為例,2024年以來,我國居民餐飲消費(fèi)意愿和偏好出現(xiàn)明顯變化,餐飲商戶主體數(shù)量保持增加,供大于求導(dǎo)致行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇、增速放緩。
全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基表示,一批服務(wù)能力差、存活周期短的餐飲加盟商通過無序加盟圈錢,引導(dǎo)加盟商家盲目降價(jià),加劇了行業(yè)低價(jià)“內(nèi)卷”。他建議,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,面向社會(huì)發(fā)布行業(yè)景氣、競(jìng)爭(zhēng)熱度和加盟品牌運(yùn)營服務(wù)能力評(píng)價(jià)等行業(yè)信息,為新餐企、小餐企經(jīng)營決策提供參考,出臺(tái)餐飲行業(yè)加盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),整治無序加盟亂象,引導(dǎo)加盟行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武認(rèn)為,提振消費(fèi),企業(yè)既要提升消費(fèi)品質(zhì)量,也要整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),營造企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。
“2024年,無糖茶、新茶飲等領(lǐng)域都發(fā)生了價(jià)格戰(zhàn)。”張學(xué)武表示,“內(nèi)卷”本質(zhì)上是一種惡性競(jìng)爭(zhēng),主要表現(xiàn)為同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)以及不計(jì)成本、不計(jì)利潤的惡性價(jià)格戰(zhàn),具有明顯的破壞性,其后果是損害市場(chǎng)秩序和公平性,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場(chǎng)失靈。當(dāng)前,一些行業(yè)存在人為壓價(jià)的現(xiàn)象,部分企業(yè)在招標(biāo)時(shí)故意降低門檻,為低質(zhì)量產(chǎn)品企業(yè)提供準(zhǔn)入機(jī)會(huì),迫使提供高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)不得不降價(jià)。對(duì)此,張學(xué)武建議,在尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,從制度和監(jiān)管層面入手,規(guī)避惡性“內(nèi)卷”,政府部門健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)惡意低價(jià)傾銷的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處罰,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅的提案主要聚焦于反壟斷競(jìng)爭(zhēng)。在張毅看來,“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅使企業(yè)難以積累創(chuàng)新能力,還阻礙了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓整個(gè)市場(chǎng)陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。他建議,嚴(yán)格執(zhí)行《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》等法律法規(guī),強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束和執(zhí)法監(jiān)督。監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,從龍頭企業(yè)入手有序加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和合規(guī)引導(dǎo)。
加強(qiáng)AI虛假信息治理
近來,生成式AI技術(shù)迅猛崛起,AI生成的虛假視頻、音頻、圖文等內(nèi)容往往以逼真的形式呈現(xiàn),讓消費(fèi)者難以分辨。這些虛假信息不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者權(quán)益,更對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂。如何界定AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬、侵權(quán)責(zé)任如何認(rèn)定以及隱私如何保護(hù),如何為消費(fèi)者提供更加全面的法律保護(hù)等,成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。
全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上存在大量AI生成視頻模仿明星或?qū)<倚蜗?、聲音,虛?gòu)人設(shè)推銷商品的亂象。這些行為不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者購買不必要的商品,造成財(cái)產(chǎn)損失,還引發(fā)了信任危機(jī)。鐘錚指出,當(dāng)前針對(duì)生成式人工智能,法律法規(guī)體系上存在諸多不完善之處,特別是在AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定以及隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在空白。
全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍注意到“AI換臉擬聲”帶來的問題。他指出,“AI換臉擬聲”濫用容易引發(fā)侵犯肖像權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息以及詐騙等犯罪行為,甚至造成難以挽回的大規(guī)模形象和聲譽(yù)損害,帶來社會(huì)治理等風(fēng)險(xiǎn)。
目前,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等已頒布實(shí)施,《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法(征求意見稿)》完成社會(huì)意見征集,對(duì)人工智能立法進(jìn)行了有益探索。雷軍建議,針對(duì)“AI換臉擬聲”等問題,探索推出人工智能單行法,提高立法位階及其效力,在分級(jí)分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行務(wù)實(shí)治理,明確“AI換臉擬聲”應(yīng)用邊界紅線,完善侵權(quán)證據(jù)規(guī)則,加大對(duì)利用人工智能技術(shù)實(shí)施犯罪行為的處罰力度。與時(shí)俱進(jìn)地探索新問題的細(xì)化監(jiān)管措施,凝聚人工智能倫理規(guī)范共識(shí)。
為了加強(qiáng)AI虛假信息治理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長周世虹提出了將生成式人工智能納入專項(xiàng)立法的建議。他強(qiáng)調(diào),應(yīng)明確開發(fā)者、運(yùn)營者、用戶三方的責(zé)任,完善監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,建立網(wǎng)信、工信、公安等多部門聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。同時(shí),周世虹還建議,制定AI生成內(nèi)容標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)制標(biāo)識(shí)AI生成內(nèi)容,以有效防范虛假信息的傳播。
破除以舊換新壁壘
2024年,隨著消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)在全國各地的實(shí)施推進(jìn),消費(fèi)潛力不斷釋放,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了有效支撐。政府工作報(bào)告提出,消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍,以內(nèi)需作引擎牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
簡化購物流程、提供便捷的支付方式和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等,可以激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。全國政協(xié)委員、尚品宅配董事長李連柱關(guān)注到,當(dāng)前國家消費(fèi)品以舊換新政策規(guī)定“補(bǔ)貼產(chǎn)品僅限本省銷售”,導(dǎo)致市場(chǎng)分割化、供需錯(cuò)配化問題突出,抑制了全國消費(fèi)潛力釋放。
“家電、家裝、3C行業(yè)已進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段,急需通過全國性市場(chǎng)擴(kuò)容推動(dòng)技術(shù)升級(jí)。”李連柱建議,建立全國性以舊換新補(bǔ)貼互通平臺(tái),破除區(qū)域壁壘;創(chuàng)新“生產(chǎn)—消費(fèi)地稅收共享”機(jī)制,平衡地方利益;統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則,降低制度性成本;支持生產(chǎn)制造大省建設(shè)“全國集散中心”,強(qiáng)化供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì);試點(diǎn)先行與動(dòng)態(tài)調(diào)整。
隨著以舊換新政策的深入推廣,二手家電市場(chǎng)明顯擴(kuò)容。全國人大代表、格力電器董事長董明珠指出,二手家電市場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量難保障、信息不透明以及不合規(guī)拆解污染環(huán)境等問題。因此,她建議規(guī)范二手家電市場(chǎng)秩序,具體舉措包括健全法律法規(guī),強(qiáng)化源頭管控;規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)過程監(jiān)管;明確監(jiān)管主體,加大執(zhí)法力度;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)社會(huì)共治等。
在今年政府工作報(bào)告中,大力提振消費(fèi),全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求被置于重要位置。國務(wù)院總理李強(qiáng)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。
推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化消費(fèi)秩序至關(guān)重要。這恰好契合了《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》的要求。在全國兩會(huì)期間,針對(duì)如何堅(jiān)守消費(fèi)安全底線、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、整治市場(chǎng)交易環(huán)境,讓消費(fèi)秩序優(yōu)化的舉措更豐富有效,眾多代表委員發(fā)表了真知灼見。
遏制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和基本原則,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對(duì)于“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)監(jiān)管總局局長羅文此前在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)署名文章時(shí)提出,“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)下行壓力之下的存量競(jìng)爭(zhēng),既不利于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資,又容易造成企業(yè)的合規(guī)管理和質(zhì)量控制水平下降,導(dǎo)致市場(chǎng)失序風(fēng)險(xiǎn)上升,最終損害消費(fèi)者權(quán)益。
以餐飲行業(yè)為例,2024年以來,我國居民餐飲消費(fèi)意愿和偏好出現(xiàn)明顯變化,餐飲商戶主體數(shù)量保持增加,供大于求導(dǎo)致行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇、增速放緩。
全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基表示,一批服務(wù)能力差、存活周期短的餐飲加盟商通過無序加盟圈錢,引導(dǎo)加盟商家盲目降價(jià),加劇了行業(yè)低價(jià)“內(nèi)卷”。他建議,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,面向社會(huì)發(fā)布行業(yè)景氣、競(jìng)爭(zhēng)熱度和加盟品牌運(yùn)營服務(wù)能力評(píng)價(jià)等行業(yè)信息,為新餐企、小餐企經(jīng)營決策提供參考,出臺(tái)餐飲行業(yè)加盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),整治無序加盟亂象,引導(dǎo)加盟行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武認(rèn)為,提振消費(fèi),企業(yè)既要提升消費(fèi)品質(zhì)量,也要整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),營造企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。
“2024年,無糖茶、新茶飲等領(lǐng)域都發(fā)生了價(jià)格戰(zhàn)。”張學(xué)武表示,“內(nèi)卷”本質(zhì)上是一種惡性競(jìng)爭(zhēng),主要表現(xiàn)為同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)以及不計(jì)成本、不計(jì)利潤的惡性價(jià)格戰(zhàn),具有明顯的破壞性,其后果是損害市場(chǎng)秩序和公平性,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場(chǎng)失靈。當(dāng)前,一些行業(yè)存在人為壓價(jià)的現(xiàn)象,部分企業(yè)在招標(biāo)時(shí)故意降低門檻,為低質(zhì)量產(chǎn)品企業(yè)提供準(zhǔn)入機(jī)會(huì),迫使提供高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)不得不降價(jià)。對(duì)此,張學(xué)武建議,在尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,從制度和監(jiān)管層面入手,規(guī)避惡性“內(nèi)卷”,政府部門健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)惡意低價(jià)傾銷的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處罰,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅的提案主要聚焦于反壟斷競(jìng)爭(zhēng)。在張毅看來,“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅使企業(yè)難以積累創(chuàng)新能力,還阻礙了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓整個(gè)市場(chǎng)陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。他建議,嚴(yán)格執(zhí)行《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》等法律法規(guī),強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束和執(zhí)法監(jiān)督。監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,從龍頭企業(yè)入手有序加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和合規(guī)引導(dǎo)。
加強(qiáng)AI虛假信息治理
近來,生成式AI技術(shù)迅猛崛起,AI生成的虛假視頻、音頻、圖文等內(nèi)容往往以逼真的形式呈現(xiàn),讓消費(fèi)者難以分辨。這些虛假信息不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者權(quán)益,更對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂。如何界定AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬、侵權(quán)責(zé)任如何認(rèn)定以及隱私如何保護(hù),如何為消費(fèi)者提供更加全面的法律保護(hù)等,成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。
全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上存在大量AI生成視頻模仿明星或?qū)<倚蜗?、聲音,虛?gòu)人設(shè)推銷商品的亂象。這些行為不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者購買不必要的商品,造成財(cái)產(chǎn)損失,還引發(fā)了信任危機(jī)。鐘錚指出,當(dāng)前針對(duì)生成式人工智能,法律法規(guī)體系上存在諸多不完善之處,特別是在AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定以及隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在空白。
全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍注意到“AI換臉擬聲”帶來的問題。他指出,“AI換臉擬聲”濫用容易引發(fā)侵犯肖像權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息以及詐騙等犯罪行為,甚至造成難以挽回的大規(guī)模形象和聲譽(yù)損害,帶來社會(huì)治理等風(fēng)險(xiǎn)。
目前,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等已頒布實(shí)施,《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法(征求意見稿)》完成社會(huì)意見征集,對(duì)人工智能立法進(jìn)行了有益探索。雷軍建議,針對(duì)“AI換臉擬聲”等問題,探索推出人工智能單行法,提高立法位階及其效力,在分級(jí)分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行務(wù)實(shí)治理,明確“AI換臉擬聲”應(yīng)用邊界紅線,完善侵權(quán)證據(jù)規(guī)則,加大對(duì)利用人工智能技術(shù)實(shí)施犯罪行為的處罰力度。與時(shí)俱進(jìn)地探索新問題的細(xì)化監(jiān)管措施,凝聚人工智能倫理規(guī)范共識(shí)。
為了加強(qiáng)AI虛假信息治理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長周世虹提出了將生成式人工智能納入專項(xiàng)立法的建議。他強(qiáng)調(diào),應(yīng)明確開發(fā)者、運(yùn)營者、用戶三方的責(zé)任,完善監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,建立網(wǎng)信、工信、公安等多部門聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。同時(shí),周世虹還建議,制定AI生成內(nèi)容標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)制標(biāo)識(shí)AI生成內(nèi)容,以有效防范虛假信息的傳播。
破除以舊換新壁壘
2024年,隨著消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)在全國各地的實(shí)施推進(jìn),消費(fèi)潛力不斷釋放,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了有效支撐。政府工作報(bào)告提出,消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍,以內(nèi)需作引擎牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
簡化購物流程、提供便捷的支付方式和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等,可以激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。全國政協(xié)委員、尚品宅配董事長李連柱關(guān)注到,當(dāng)前國家消費(fèi)品以舊換新政策規(guī)定“補(bǔ)貼產(chǎn)品僅限本省銷售”,導(dǎo)致市場(chǎng)分割化、供需錯(cuò)配化問題突出,抑制了全國消費(fèi)潛力釋放。
“家電、家裝、3C行業(yè)已進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段,急需通過全國性市場(chǎng)擴(kuò)容推動(dòng)技術(shù)升級(jí)。”李連柱建議,建立全國性以舊換新補(bǔ)貼互通平臺(tái),破除區(qū)域壁壘;創(chuàng)新“生產(chǎn)—消費(fèi)地稅收共享”機(jī)制,平衡地方利益;統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則,降低制度性成本;支持生產(chǎn)制造大省建設(shè)“全國集散中心”,強(qiáng)化供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì);試點(diǎn)先行與動(dòng)態(tài)調(diào)整。
隨著以舊換新政策的深入推廣,二手家電市場(chǎng)明顯擴(kuò)容。全國人大代表、格力電器董事長董明珠指出,二手家電市場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量難保障、信息不透明以及不合規(guī)拆解污染環(huán)境等問題。因此,她建議規(guī)范二手家電市場(chǎng)秩序,具體舉措包括健全法律法規(guī),強(qiáng)化源頭管控;規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)過程監(jiān)管;明確監(jiān)管主體,加大執(zhí)法力度;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)社會(huì)共治等。
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