國家質(zhì)檢總局2017年第194號總局令《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

第194號

《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年7月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

局 長

2017年12月8日

進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進口可用作原料的固體廢物(以下簡稱廢物原料)的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

進口廢物原料應當屬于可用作原料的再生資源，具有可利用價值。

進口廢物原料應當符合中國法律法規(guī)、國家環(huán)境保護控制標準和國家技術(shù)規(guī)范的其他強制性要求。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)主管全國進口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱檢驗檢疫部門)負責所轄區(qū)域進口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條 國家對進口廢物原料的國外供貨商(以下簡稱供貨商)、國內(nèi)收貨人(以下簡稱收貨人)實行注冊登記制度。供貨商、收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應當取得注冊登記。

注冊登記有效期為5年。

第五條 國家對進口廢物原料實行裝運前檢驗制度。進口廢物原料在裝運前，應當由檢驗檢疫部門或者承擔裝運前檢驗的檢驗機構(gòu)(以下簡稱裝運前檢驗機構(gòu))實施裝運前檢驗并出具裝運前檢驗證書。

質(zhì)檢總局不予指定檢驗機構(gòu)從事進口廢物原料裝運前檢驗。

質(zhì)檢總局對裝運前檢驗和裝運前檢驗機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

第六條 進口廢物原料到貨后，由檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫監(jiān)管。

收貨人應當在進口廢物原料入境口岸向檢驗檢疫部門報檢，報檢時應當提供本辦法第五條規(guī)定的裝運前檢驗證書。

第七條 質(zhì)檢總局對進口廢物原料實行檢驗檢疫風險預警和快速反應管理。

第八條 質(zhì)檢總局對供貨商、收貨人、裝運前檢驗機構(gòu)實施誠信管理。

進口廢物原料供貨商、收貨人、裝運前檢驗機構(gòu)應當按照中國法律法規(guī)規(guī)定從事進口廢物原料生產(chǎn)經(jīng)營及裝運前檢驗活動，保證進口廢物原料符合中國法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)要求。

第二章 供貨商注冊登記

第九條 質(zhì)檢總局負責進口廢物原料供貨商注冊登記申請的受理、審查、批準和監(jiān)督管理工作。

第十條 申請供貨商注冊登記應當符合下列條件：

(一)具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì);

(二)在其所在國家(地區(qū))具有固定的辦公場所及相應基礎(chǔ)設(shè)施;

(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準;

(四)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認證;

(五)具有對所供廢物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求;

(六)具備放射性檢測設(shè)備、設(shè)施及檢測能力;

(七)近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、欺詐等問題。

第十一條 申請人應當通過進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提交以下書面材料：

(一)注冊登記申請書;

(二)經(jīng)公證的稅務登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件;

(三)組織機構(gòu)、部門和崗位職責的說明;

(四)標明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應當提供加工場地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場所和場地實景的照片;

(五)ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認證證書彩色復印件;

(六)委托代理人提出注冊登記申請的，應當提交委托書原件以及委托雙方身份證明復印件。

提交的文字材料，應當使用中文或者中英文對照文本。

第十二條 質(zhì)檢總局對申請人提出的注冊登記申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在收到申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照質(zhì)檢總局的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，應當予以受理;

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，應當終止辦理注冊登記，并書面告知申請人;

(四)未按照要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理，并書面告知申請人。

第十三條 質(zhì)檢總局應當自受理注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審。專家評審所需時間不計算在審查與決定期限內(nèi)，但應當書面告知申請人。

評審組應當在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向質(zhì)檢總局提交評審報告。

第十四條 質(zhì)檢總局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作出是否準予注冊登記的決定。

質(zhì)檢總局對審查合格的，準予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對審查不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提出變更申請，并按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，供貨商申請變更時應當交回原證書。質(zhì)檢總局批準的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應當重新頒發(fā)證書。

供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人三項中累計兩項及以上發(fā)生變化的，應當重新向質(zhì)檢總局申請注冊登記。

第十六條 供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在注冊登記有效期屆滿90天前向質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請，并按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，質(zhì)檢總局可以認定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿后，注冊登記自動失效。

第十七條 質(zhì)檢總局應當根據(jù)供貨商的申請，在注冊登記有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)注冊登記的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十八條 質(zhì)檢總局作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以向質(zhì)檢總局重新申請注冊登記，并按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第三章 收貨人注冊登記

第十九條 直屬檢驗檢疫局負責所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準和監(jiān)督管理工作。

第二十條 申請收貨人注冊登記應當符合下列條件：

(一)具有合法進口經(jīng)營資質(zhì)的加工利用企業(yè);

(二)具有固定的辦公場所及相應基礎(chǔ)設(shè)施，具備放射性檢測設(shè)備及檢測能力;

(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準;

(四)具有對廢物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應的管理制度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第二十一條 申請人應當通過進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向直屬檢驗檢疫局提交以下書面材料：

(一)注冊登記申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

(三)進口經(jīng)營資質(zhì)證明文件及其復印件;

(四)管理制度文件;

(五)環(huán)保部門批準從事進口固體廢物加工利用的書面證明文件。

第二十二條 直屬檢驗檢疫局對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照檢驗檢疫部門的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，應當予以受理;

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，應當終止辦理注冊登記，并書面告知申請人;

(四)未按照要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請。

第二十三條 直屬檢驗檢疫局應當自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審和現(xiàn)場核查。專家評審所需時間不計算在審查與決定期限內(nèi)，但應當書面告知申請人。

評審組應當在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。

第二十四條 直屬檢驗檢疫局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作出是否準予注冊登記的決定。

直屬檢驗檢疫局對審查合格的，準予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對審查不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條 收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向批準注冊登記的直屬檢驗檢疫局提出變更申請，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，收貨人申請變更時應當將原證書交回。直屬檢驗檢疫局批準的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應當重新頒發(fā)證書。

收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人三項中累計兩項及以上發(fā)生變化的，應當重新向直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請。

第二十六條 收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在注冊登記有效期屆滿90天前向批準注冊登記的直屬檢驗檢疫局提出延續(xù)申請，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

第二十七條 直屬檢驗檢疫局應當在注冊登記有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)注冊登記決定。

收貨人未按時提交延續(xù)申請的，直屬檢驗檢疫局可以認定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請。注冊登記有效期屆滿后，注冊登記自動失效。

第二十八條 直屬檢驗檢疫局作出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以重新申請注冊登記，并按本辦法第二十一條的規(guī)定辦理。

第四章 裝運前檢驗

第二十九條 質(zhì)檢總局負責開發(fā)、維護進口廢物原料裝運前檢驗電子管理系統(tǒng)(以下簡稱裝運前檢驗電子管理系統(tǒng))，實現(xiàn)裝運前檢驗工作信息化管理。

第三十條 供貨商應當在廢物原料裝運前，通過裝運前檢驗電子管理系統(tǒng)申請檢驗檢疫部門或者委托裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗。

檢驗檢疫部門、裝運前檢驗機構(gòu)應當通過進口廢物原料裝運前檢驗電子管理系統(tǒng)受理供貨商的裝運前檢驗申請、錄入裝運前檢驗結(jié)果、簽發(fā)裝運前檢驗證書。

第三十一條 裝運前檢驗機構(gòu)應當是在所在國家(地區(qū))合法注冊的檢驗機構(gòu)。

裝運前檢驗機構(gòu)應當提前將下列信息向質(zhì)檢總局備案：

(一)經(jīng)公證的所在國家(地區(qū))合法注冊的第三方檢驗機構(gòu)資質(zhì)證明;

(二)所在國家(地區(qū))固定的辦公和經(jīng)營場所信息;

(三)通過ISO/IEC17020認可的證明材料;

(四)從事裝運前檢驗的廢物原料種類;

(五)裝運前檢驗證書授權(quán)簽字人信息及印簽樣式;

(六)公司章程。

提交的信息，應當使用中文或者中英文對照文本。

對提交材料完備的裝運前檢驗機構(gòu)，由質(zhì)檢總局對外公布。

第三十二條 檢驗檢疫部門、裝運前檢驗機構(gòu)應當在境外裝貨地或者發(fā)貨地，按照中國國家環(huán)境保護控制標準、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求和裝運前檢驗規(guī)程實施裝運前檢驗。

第三十三條 檢驗檢疫部門、裝運前檢驗機構(gòu)對經(jīng)其檢驗合格的廢物原料簽發(fā)電子和紙質(zhì)的裝運前檢驗證書。

檢驗證書應當符合以下要求：

(一)檢驗依據(jù)準確、檢驗情況明晰、檢驗結(jié)果真實;

(二)有統(tǒng)一、可追溯的編號;

(三)檢驗證書應當為中文或者中英文，以中文為準;

(四)檢驗證書有效期不超過90天。

第三十四條 檢驗檢疫部門在口岸到貨檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項目不合格的，實施裝運前檢驗的檢驗檢疫部門或者裝運前檢驗機構(gòu)應當向質(zhì)檢總局報告裝運前檢驗情況，并提供記錄檢驗過程等情況的圖像和書面資料。

第三十五條 裝運前檢驗機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)不能申請或者代理申請供貨商注冊登記，不能從事廢物原料的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

第三十六條 裝運前檢驗機構(gòu)備案信息發(fā)生變化的，應當自變化之日起30天內(nèi)向質(zhì)檢總局提交變更材料，并按照本辦法第三十一條的規(guī)定辦理。

第三十七條 質(zhì)檢總局對已備案的裝運前檢驗機構(gòu)實施分類管理，按照誠信管理的原則將已備案的裝運前檢驗機構(gòu)分為A、B兩類。

符合下列條件的裝運前檢驗機構(gòu)，按照自愿原則可以申請成為A類裝運前檢驗機構(gòu)：

(一)從事檢驗鑒定業(yè)務5年以上;

(二)具有與裝運前檢驗業(yè)務相適應的檢驗人員及檢測設(shè)備;

(三)具備按照中國環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求和質(zhì)檢總局關(guān)于進口廢物原料裝運前檢驗有關(guān)規(guī)定開展檢驗的能力。

(四)遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，服務質(zhì)量穩(wěn)定。

不符合本條前款規(guī)定的裝運前檢驗機構(gòu)，列入B類裝運前檢驗機構(gòu)。

第五章 到貨檢驗檢疫

第三十八條 廢物原料運抵口岸后，收貨人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫部門報檢，接受檢驗檢疫監(jiān)管。報檢時應當提供以下紙質(zhì)或者電子材料：

(一)供貨商注冊登記證書(復印件);

(二)收貨人注冊登記證書(復印件);

(三)裝運前檢驗證書;

(四)限制類的廢物原料，應當提供進口許可證明;

(五)合同、發(fā)票、裝箱單、提/運單等必要的單證。

第三十九條 檢驗檢疫部門應當依照檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、國家環(huán)境保護控制標準或者國家技術(shù)規(guī)范的其他強制性要求在入境口岸對進口廢物原料實施檢驗檢疫監(jiān)管，根據(jù)污染程度實施消毒、熏蒸等衛(wèi)生處理，未經(jīng)檢疫處理，不得放行。

質(zhì)檢總局可以依法指定在其他地點檢驗檢疫。

第四十條 由B類裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗的進口廢物原料，檢驗檢疫部門應當實施全數(shù)檢驗。

第四十一條 檢驗檢疫部門實施進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管工作的場所應當符合進口廢物原料檢驗檢疫場所建設(shè)規(guī)范的要求。

第四十二條 從事進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管工作的人員應當經(jīng)過質(zhì)檢總局的培訓并考試合格。

第四十三條 檢驗檢疫部門對經(jīng)檢驗檢疫未發(fā)現(xiàn)不符合國家環(huán)境保護控制標準、國家技術(shù)規(guī)范的其他強制性要求的進口廢物原料，出具通關(guān)證明并放行;對不符合國家環(huán)境保護控制標準、國家技術(shù)規(guī)范的其他強制性要求的，出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān);對發(fā)現(xiàn)動植物疫情的，要實施有效的檢疫除害處理措施，如無有效處理措施則依法作退回或者銷毀處理，并實施檢疫監(jiān)管。

第六章 監(jiān)督管理

第四十四條 供貨商和收貨人應當依照注冊登記的業(yè)務范圍開展供貨、進口等活動。

收貨人所進口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個人。

供貨商、收貨人及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務。

第四十五條 質(zhì)檢總局、檢驗檢疫部門可以依照職責對供貨商、收貨人、裝運前檢驗機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。

第四十六條 裝運前檢驗機構(gòu)應當遵守中國相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，以第三方的身份獨立、公正地開展進口廢物原料裝運前檢驗工作，并對其所出具的裝運前檢驗證書的真實性、準確性負責。

第四十七條 質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門在進口廢物原料檢驗監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)裝運前檢驗機構(gòu)存在下列情形之一的，質(zhì)檢總局可以發(fā)布警示通報并決定在一定時期內(nèi)不予認可其出具的裝運前檢驗證書，但最長不超過3年：

(一)出具的裝運前檢驗證書存在違反本辦法第三十三條規(guī)定的;

(二)裝運前檢驗機構(gòu)存在違反本辦法第三十五條、第四十六條、第五十九條規(guī)定情形的。

第四十八條 供貨商、收貨人有下列情形之一的，質(zhì)檢總局、直屬檢驗檢疫局依照職權(quán)撤銷其注冊登記：

(一)申請注冊登記的地址不存在的;

(二)供貨商商業(yè)登記文件無效、稅務文件無效的;

(三)收貨人營業(yè)執(zhí)照無效的;

(四)法定代表人不存在的;

(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得注冊登記的;

(六)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的。

第四十九條 質(zhì)檢總局、檢驗檢疫部門對供貨商、收貨人和裝運前檢驗機構(gòu)實施A、B、C三類風險預警及快速反應管理。

第五十條 對源自特定國家(地區(qū))、特定類別的廢物原料，檢驗檢疫部門可以根據(jù)不同的風險預警類別采取加嚴檢驗、全數(shù)檢驗或者不予受理報檢等措施。

第一節(jié) 供貨商監(jiān)督管理

第五十一條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門1年內(nèi)不受理其所供廢物原料進口報檢申請：

(一)廢物原料存在嚴重疫情風險的;

(二)廢物原料存在嚴重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責任的;

(三)B類預警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情的。

第五十二條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門對其所供廢物原料實施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗：

(一)1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批及以上的;

(二)檢疫不合格并具有較大疫情風險的;

(三)供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向質(zhì)檢總局辦理變更手續(xù)的;

(四)注冊登記被撤銷后重新獲得注冊登記的;

(五)按本辦法第五十一條實施的A類風險預警措施解除后，恢復受理進口報檢申請的;

(六)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在嚴重缺陷的。

第五十三條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門對供貨商所供的廢物原料實施加嚴檢驗：

(一)廢物原料環(huán)保項目不合格的;

(二)需采取風險管控措施的。

第五十四條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局撤銷其注冊登記：

(一)輸出的廢物原料環(huán)保項目嚴重不合格的;

(二)輸出的廢物原料應當退運，供貨商不配合收貨人退運的;

(三)輸出的廢物原料應當退運，自檢驗檢疫部門出具環(huán)保項目不合格證明之日起6個月內(nèi)，因供貨商原因未將廢物原料退運出境的;

(四)將已退運的不合格廢物原料再次運抵中國大陸地區(qū)的;

(五)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;

(六)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;

(七)輸出廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為的;

(八)不接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的;

(九)違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，超出業(yè)務范圍供貨的;

(十)違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，供貨商或者其關(guān)聯(lián)機構(gòu)從事裝運前檢驗的;

(十一)不再具備本辦法第十條規(guī)定的條件的。

第二節(jié) 收貨人監(jiān)督管理

第五十五條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門1年內(nèi)不受理其廢物原料進口報檢申請：

(一)廢物原料存在嚴重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責任的;

(二)B類預警期間再次被檢出環(huán)保項目不合格或者重大疫情，經(jīng)查確屬收貨人責任的。

第五十六條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門對其報檢的廢物原料實施為期不少于180天且不少于100批的全數(shù)檢驗：

(一)廢物原料存在貨證不符、申報不實，經(jīng)查確屬收貨人責任的;

(二)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗檢疫局辦理變更手續(xù)的;

(三)1年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批及以上，經(jīng)查確屬收貨人責任的;

(四)注冊登記被撤銷后重新獲得注冊登記的;

(五)按本辦法第五十五條實施的A類風險預警措施解除后，恢復受理進口報檢申請的;

(六)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第五十七條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門對其報檢的廢物原料實施加嚴檢驗：

(一)廢物原料環(huán)保項目不合格的;

(二)需采取風險管控措施的。

第五十八條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，直屬檢驗檢疫局撤銷其注冊登記：

(一)偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的;

(二)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;

(三)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;

(四)進口廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為的;

(五)進口廢物原料不合格拒不退運的;

(六)進口廢物原料不合格，檢驗檢疫部門出具環(huán)保項目不合格證明后6個月內(nèi)因收貨人原因未將不合格貨物退運出境的;

(七)不接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的;

(八)違反本辦法第四十四條規(guī)定的;

(九)不再具備本辦法第二十條規(guī)定的條件的。

第三節(jié) 裝運前檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理

第五十九條 裝運前檢驗機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實施A類風險預警措施，檢驗檢疫部門不受理經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料進口報檢申請：

(一)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，1個月內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格累計5批及以上且環(huán)保項目不合格檢出率達0.5%及以上的;

(二)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，1年內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目嚴重不合格累計3批及以上的;

(三)給未實施裝運前檢驗的廢物原料出具裝運前檢驗證書的;

(四)B類預警期間，經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料再次被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格的;

(五)不接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的。

第六十條 裝運前檢驗機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實施B類風險預警措施，檢驗檢疫部門對經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料實施為期不少于180天且不少于1000批的全數(shù)檢驗：

(一)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，1個月內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格累計3批及以上且環(huán)保項目不合格檢出率達0.5%以上的;

(二)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目嚴重不合格的;

(三)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格，裝運前檢驗機構(gòu)未按照規(guī)定向質(zhì)檢總局報告有關(guān)情況的;

(四)未按照規(guī)定實施裝運前檢驗出具裝運前檢驗證書的;

(五)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的;

(六)按照本辦法第五十九條實施的A類風險預警措施解除后，恢復受理進口報檢申請的。

第六十一條 裝運前檢驗機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)檢總局實施C類風險預警措施，檢驗檢疫部門對其實施裝運前檢驗的廢物原料實施加嚴檢驗：

(一)裝運前檢驗機構(gòu)備案信息發(fā)生變化，未按照規(guī)定要求提交變更材料的;

(二)經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料，被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格情況未達到本辦法第五十九條、第六十條規(guī)定的預警條件的;

(三)需要采取風險管控措施的。

第七章 法律責任

第六十二條 供貨商、收貨人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊登記的，質(zhì)檢總局或者直屬檢驗檢疫局給予警告;供貨商、收貨人在1年內(nèi)不得再次提起申請。

第六十三條 供貨商、收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記后被撤銷注冊登記的，在3年內(nèi)不得再次提起申請;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 進口可用作原料的固體廢物，供貨商、收貨人未取得注冊登記，或者未進行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定責令退貨;情節(jié)嚴重的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定并處10萬元以上100萬元以下罰款。

第六十五條 進口廢物原料的收貨人不如實提供進口廢物原料的真實情況，取得檢驗檢疫部門有關(guān)證單的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定沒收違法所得，并處進口廢物原料貨值金額5%以上20%以下罰款。

第六十六條 收貨人違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定超出業(yè)務范圍開展進口活動的，由檢驗檢疫部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。

第六十七條 進口廢物原料檢驗檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第八章 附 則

第六十八條 對從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的廢物原料的管理，依照本辦法執(zhí)行。

第六十九條 通過贈送、出口退運進境、提供樣品等方式進境物品屬于允許進口的廢物原料的，除另有規(guī)定外，依照本辦法執(zhí)行。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和場所內(nèi)單位在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災貨物屬于廢物原料需出區(qū)進入國內(nèi)的，免于實施進口檢驗，依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)通關(guān)證明。

第七十條 對進口廢船舶，檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫，免于提交供貨商注冊登記證書和裝運前檢驗證書。

第七十一條 對外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料，檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫，免于提交供貨商注冊登記證書、收貨人注冊登記證書、裝運前檢驗證書和進口許可證明。

第七十二條 本辦法中的“日”為工作日，不含法定節(jié)假日;“天”為自然日，含法定節(jié)假日。

第七十三條 來自中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理依照本辦法執(zhí)行。

第七十四條 進口廢物原料的供貨商、收貨人向質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門提交的所有文件均以中文文本為準。

第七十五條 檢驗檢疫部門根據(jù)業(yè)務需要，可以聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。

第七十六條 供貨商、收貨人注冊登記和裝運前檢驗機構(gòu)管理實施細則，由質(zhì)檢總局另行制定。

第七十七條 本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。

第七十八條 本辦法自2018年2月1日起施行。原國家檢驗檢疫局1999年11月22日發(fā)布的《進口廢物原料裝運前檢驗機構(gòu)認可管理辦法(試行)》(原國家出入境檢驗檢疫局令第2號)、國家質(zhì)檢總局2009年8月21日發(fā)布的《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第119號)同時廢止。