保護(hù)創(chuàng)新入佳境 促進(jìn)創(chuàng)新展宏圖——深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華監(jiān)管局提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員錢(qián)永成（左五）帶隊(duì)到生產(chǎn)出具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)ECMO的漢諾醫(yī)療公司調(diào)研。

深圳市龍華區(qū)是深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的耀眼明星，亦是屹立于粵港澳大灣區(qū)東岸中軸的新興產(chǎn)業(yè)高地。近年來(lái)，圍繞區(qū)委區(qū)政府“數(shù)字龍華都市核心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，龍華區(qū)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)連登新臺(tái)階。2023年上半年，龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出2154億元，騰龍之勢(shì)不可阻擋。

作為龍華區(qū)主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政府職能部門(mén)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍華市場(chǎng)監(jiān)管局”）團(tuán)結(jié)一致、上下一心，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)新路徑，逐步形成可復(fù)制、可推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“龍華模式”。

“龍華模式”越來(lái)越清晰

2023年4月26日，深圳市龍華區(qū)召開(kāi)轄區(qū)自2017年1月掛牌成立以來(lái)最為隆重的一次“知識(shí)產(chǎn)權(quán)周”活動(dòng)。這是龍華區(qū)委區(qū)政府和深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局第一次在龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)上齊聚一堂，寫(xiě)下龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)新的序章。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)是龍華區(qū)重要發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，龍華區(qū)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)水平不斷攀新高。龍華區(qū)委書(shū)記王衛(wèi)在2023年2月的龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心啟動(dòng)儀式上明確表示，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開(kāi)山斧”“點(diǎn)金石”，助力龍華經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年，龍華區(qū)全社會(huì)研發(fā)支出增長(zhǎng)143%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)2.6倍；2022年，龍華區(qū)3種專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)3.5萬(wàn)件，全市排名第4；其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量同比增加55%，增速全市第一。龍華區(qū)僅用幾年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以加工制造為主向數(shù)字化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。

2023年6月27日，龍華區(qū)人民政府印發(fā)《深圳市龍華區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干規(guī)定》，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解機(jī)制改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和高價(jià)值專(zhuān)利培育。該規(guī)定源于龍華區(qū)2014年1月印發(fā)的《龍華新區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干措施（試行）》，期間經(jīng)歷多次修改完善。多年來(lái)，龍華區(qū)每年都撥出2000多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)發(fā)展，極大促進(jìn)了龍華區(qū)的科技創(chuàng)新和企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞龍華區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，2022年，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)造性制定《服務(wù)“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，為龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展鋪平道路。“十大行動(dòng)”聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)圈12個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，制定“10個(gè)重大項(xiàng)目﹢200家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)”兩個(gè)清單，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在體制、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、隊(duì)伍、數(shù)據(jù)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)成果在龍華落地生根。

由此，龍華區(qū)得以充分整合數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、信用等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、量產(chǎn)、應(yīng)用、回收等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全生命周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)圈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“龍華模式”越來(lái)越清晰。

貼心服務(wù)獲得企業(yè)點(diǎn)贊

2023年2月23日，龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心揭牌啟用。該服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信用“五位一體”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管核心職能串珠成鏈，在全國(guó)首創(chuàng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的“5﹢N”一站式服務(wù)平臺(tái)。擁有龐大創(chuàng)新主體、國(guó)高企業(yè)數(shù)量位居深圳市第三、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增速全市居首的中軸新城，有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新陣地。從龍華市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)方案》，到龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心啟用，僅用了不到一年時(shí)間。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要目的，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，這也注定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須深入一線(xiàn)。近年來(lái)，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向街道、協(xié)會(huì)、園區(qū)延伸，創(chuàng)新開(kāi)辟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)在街道、行業(yè)、企業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的深度和廣度都有了質(zhì)的提升。

強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)服務(wù)機(jī)制。龍華市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局與龍華區(qū)政府、龍華市場(chǎng)監(jiān)管局與深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等一批合作協(xié)議的簽署，為龍華區(qū)規(guī)范化提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)工作提供重要助力。包括積極爭(zhēng)取專(zhuān)利快速授權(quán)和優(yōu)先審核等市級(jí)惠企政策和各類(lèi)資源落戶(hù)龍華等；與深圳市龍華區(qū)人民法院等簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解合作框架協(xié)議》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，僅2023年上半年就處理龍華法院移送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解案件54件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一線(xiàn)服務(wù)多點(diǎn)開(kāi)花。該局創(chuàng)新成立深圳市首個(gè)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園”專(zhuān)題宣講系列活動(dòng)，獲得熱烈反響。擬定《龍華區(qū)企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育方案》，邀請(qǐng)高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，幫助企業(yè)盡快將技術(shù)成果轉(zhuǎn)換成高價(jià)值專(zhuān)利、核心專(zhuān)利。組織實(shí)施龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目，僅2022年就受理申報(bào)主體220家，資助金額共計(jì)1231萬(wàn)元，惠及196家主體。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企雙月服務(wù)周活動(dòng)，每年選取200家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，以解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心則為龍華區(qū)創(chuàng)新主體提供了信息查詢(xún)和專(zhuān)利布局分析預(yù)警服務(wù)、創(chuàng)新成果應(yīng)用對(duì)接服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融咨詢(xún)服務(wù)等，并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

貼心的服務(wù)背后，是一串串的汗水。在龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的籌劃建設(shè)中，該局經(jīng)反復(fù)論證并征求區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見(jiàn)，通過(guò)不懈努力，較好解決了相關(guān)的場(chǎng)地、人力、物力和財(cái)力問(wèn)題，使服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了設(shè)施一流、功能完備、服務(wù)高效。

貴在形成大氣候

2021年1月，美國(guó)NOCO公司在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)動(dòng)對(duì)全行業(yè)（被告企業(yè)達(dá)112家）337件案件調(diào)查申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)廠商提起專(zhuān)利侵權(quán)惡意訴訟。龍華區(qū)華思旭公司作為國(guó)內(nèi)汽車(chē)應(yīng)急啟動(dòng)電源產(chǎn)品龍頭企業(yè)，赫然在列。面對(duì)NOCO公司的惡意行為，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)靠前服務(wù)，一方面向企業(yè)提供全面深入的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)，另一方面支持華思旭申報(bào)龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資助。在各級(jí)政府部門(mén)的大力支持下，目前華思旭公司已在美國(guó)地區(qū)獲得勝訴。

近年來(lái)，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局一邊大力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，一邊大力保護(hù)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，贏得越來(lái)越多企業(yè)的信任，轄區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，創(chuàng)新成果屢創(chuàng)新高。

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)方面，該局開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)化妝品、藥品、醫(yī)療器械、時(shí)裝、建筑建材、汽車(chē)配件等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，推進(jìn)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)清理工作等，落實(shí)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為整治工作，在轄區(qū)形成良好震懾作用。其中，制定《地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《汽車(chē)配件行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》等，科所聯(lián)動(dòng)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

2023年上半年，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局共計(jì)清理國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)1171件，專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量前端核查898件，非正常專(zhuān)利申請(qǐng)撤回率位居全市各區(qū)前列。

在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，該局積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向街道、協(xié)會(huì)、園區(qū)延伸，分別在廣東省電子數(shù)碼產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、錦繡科技園、寶能科技園及銀星科技園等協(xié)會(huì)和園區(qū)建立了6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，市、區(qū)、街道、協(xié)會(huì)、園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。今年上半年，龍華市場(chǎng)監(jiān)管局共承辦轄區(qū)人大建議和政協(xié)提案6個(gè)，內(nèi)容包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法進(jìn)企業(yè)”“推動(dòng)龍華區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新”等，相關(guān)提案獲得好評(píng)。

良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障成為企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的沃土。近年來(lái)，龍華區(qū)高端創(chuàng)新載體集聚，全社會(huì)研發(fā)投入突破百億元，電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、深算院、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)接連落戶(hù)，龍華已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”、成果轉(zhuǎn)化“首選地”、高端人才“向往地”。

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。龍華市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)崔紅兵表示，將繼續(xù)以“無(wú)奮斗，不龍華”的拼搏精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新為己任，為“數(shù)字龍華，都市核心”建設(shè)提供更加有力的支撐。