廣東省茂名市市場監(jiān)管局公布第一批民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案件

今年以來，廣東省茂名市市場監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦民生領(lǐng)域，將人民群眾的生命安全、身體健康放在執(zhí)法稽查工作首位，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲查處了一批違法案件，有效維護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益。截至8月31日，全市系統(tǒng)共立案查處相關(guān)案件109宗，罰沒148.4萬元，移送司法機(jī)關(guān)1宗。為充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化警示震懾，現(xiàn)將查處的部分典型案例（第一批）公布如下：

典型案例一：茂名市茂峰新能源開發(fā)有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求“氣瓶”案

茂南區(qū)市場監(jiān)管局于2021年6月24日前往茂名市茂峰新能源開發(fā)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的經(jīng)營場所內(nèi)停放有6輛裝有氣瓶的貨車，當(dāng)事人正在對該輛貨車裝載的氣瓶進(jìn)行充裝，另外5輛貨車裝載有空氣瓶等候充裝，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有38個已完成充裝的氣瓶超過使用期限和未進(jìn)行檢驗(yàn)。該局依法查閱當(dāng)事人的氣瓶充裝前后檢查臺賬記錄，發(fā)現(xiàn)記錄數(shù)量與實(shí)際充裝數(shù)量不一致。當(dāng)事人涉嫌對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，茂南區(qū)市場監(jiān)管局于2021年6月24日依法定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

當(dāng)事人未按規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查并對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查并對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)的規(guī)定，該局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，處罰款70000元。

典型案例二：茂南區(qū)梁某生鮮禽畜肉檔銷售不合格“牛肉”案

2021年4月29日，茂南區(qū)市場監(jiān)管局委托深圳市通量檢測科技有限公司依法對當(dāng)事人銷售的“牛肉”（購進(jìn)日期為2021年4月28日）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2021年6月11日，該局收到深圳市通量檢測科技有限公司的檢驗(yàn)報(bào)告（No：2105010800），內(nèi)容顯示上述“牛肉”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，被檢樣品中克倫特羅項(xiàng)目不符合《關(guān)于印發(fā)<食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（第四批）>的通知》（整頓辦函〔2010〕50號）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人涉嫌銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。該局依法定程序于2021年7月1日對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

當(dāng)事人銷售不合格“牛肉”的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第一款、第三款的規(guī)定，該局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，并作出沒收違法所得150元、罰款4000元的行政處罰。

典型案例三：楊某銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品案

茂南區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年5月13日對當(dāng)事人楊某購銷的“黃豆芽”依法抽樣送檢，經(jīng)深圳市通量檢測科技有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，6-芐基腺嘌呤（6-BA）項(xiàng)目不符合《國家食品藥品管理總局農(nóng)業(yè)部國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號）》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。至案發(fā)時止，當(dāng)事人經(jīng)營的上述“黃豆芽”已全部銷售完畢，總貨值金額是200元，違法所得為100元。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第一款的規(guī)定，茂南區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品，對其作出沒收違法所得100元和處罰款3000元的行政處罰決定。

典型案例四：茂名市電白區(qū)益秀堂餐飲店侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)案

茂名市電白區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年1月25日收到茂名市電白區(qū)益秀堂餐飲店在未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人授權(quán)許可使用的情況下，侵犯“益禾堂”注冊商標(biāo)專用權(quán)的投訴。2021年1月26日，執(zhí)法人員依法對位于茂名市電白區(qū)林頭鎮(zhèn)大衙圩府前路的“茂名市電白區(qū)益秀堂餐飲店”進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所大門口上方設(shè)有“益秀堂”等字樣的長方形招牌，其中“秀”字作變形處理，突出顯示“禾”字部與左邊“益”字及右邊“堂”字等大；店內(nèi)有制售奶茶的設(shè)備及標(biāo)識標(biāo)示上述變形字體“益秀堂”字樣的奶茶杯1450個、食品打包袋24扎（100個/扎）、封口膠14卷。當(dāng)事人在檢查現(xiàn)場無法提供“益秀堂”商標(biāo)注冊證書及商標(biāo)許可使用合同或協(xié)議以及“益禾堂”商標(biāo)權(quán)人授權(quán)許可使用等材料。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作沒收侵權(quán)物品：奶茶杯1450個，食品打包袋24扎（100個/扎），封口膠14卷；罰款15000元的處罰決定。

典型案例五：郭某某、車某某等三人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的豬肉案

2021年5月8日，高州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對寶光街道廣潭村屠宰銷售病死豬肉進(jìn)行查處和執(zhí)法抽檢。該局執(zhí)法人員現(xiàn)場對涉案豬肉進(jìn)行執(zhí)法抽檢，并對涉案豬肉實(shí)施查封行政強(qiáng)制措施。經(jīng)檢驗(yàn)，查獲的上述涉案豬肉無法提供包括檢驗(yàn)檢疫證明在內(nèi)的任何手續(xù)，已有初步證據(jù)證明是病死豬肉，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第七、第八項(xiàng)的規(guī)定。上述涉案豬肉共計(jì)11220公斤，按豬肉市場均價50元/公斤計(jì)算，貨值金額為561000元；涉案豬肉數(shù)量大，貨值金額高，導(dǎo)致人體健康風(fēng)險極高，社會危害后果嚴(yán)重，甚至?xí)l(fā)群眾恐慌；且當(dāng)事人存在主觀違法意識，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，高州市市場監(jiān)督管理局已將此案移送高州市公安局依法辦理。目前公安部門已立案偵查。

典型案例六：高州市云潭鎮(zhèn)養(yǎng)生自然坊食品店經(jīng)營標(biāo)注虛假標(biāo)簽內(nèi)容的食品案

根據(jù)投訴舉報(bào)平臺轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)單的線索，2020年12月12日，高州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對高州市云潭鎮(zhèn)某食品店進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)其采購“陳腎/臘鴨腎”（簡單冷凍的農(nóng)產(chǎn)品）15.7斤，自行包裝并張貼食品標(biāo)簽后在淘寶網(wǎng)店進(jìn)行銷售，其標(biāo)簽內(nèi)容均無法提供合法有效的證據(jù)證明。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營標(biāo)注虛假標(biāo)簽內(nèi)容食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，高州市市場監(jiān)督管理局依法給予當(dāng)事人沒收違法所得140元并處罰款3000元。

典型案例七：高州市鼎盛氣體有限公司對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案

高州市市場監(jiān)督管理局于2021年6月17日前往高州市鼎盛氣體有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中37瓶已充裝好氧氣的氣瓶的瓶身無法看清氣瓶編號、生產(chǎn)日期或檢驗(yàn)日期、充裝日期等信息，且瓶身均沒有粘貼有產(chǎn)品合格證。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。高州市市場監(jiān)督管理局對其作出責(zé)令立即停止違法行為，處罰款50000元的行政處罰決定。

典型案例八：信宜市貝加燃?xì)庥邢薰疚唇?jīng)許可擅自從事氣瓶充裝活動及使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案

信宜市市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾投訴，于2021年1月29日對信宜市貝加燃?xì)庥邢薰镜慕?jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未取得《廣東省氣瓶（移動式壓力容器）充裝許可證》的情況下，使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的“液化石油氣地下貯罐”擅自從事氣瓶充裝活動，分別違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款、第四十九條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)特種設(shè)備的行為以及未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝活動的行為。由于當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間長，在該局責(zé)令其糾正違法行為后，仍繼續(xù)實(shí)施違法行為，存在重大安全事故隱患，該局對當(dāng)事人作出罰款500000元的行政處罰決定，并予以取締。

典型案例九：信宜市垌尾開泰冷凍食品行采購食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫及國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)口冷凍肉類食品案

2021年1月13日，信宜市市場監(jiān)管局依職權(quán)對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的15個批次共30箱涉案進(jìn)口冷凍肉類食品沒有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，另有8個批次共18箱涉案進(jìn)口冷凍肉類食品均是2020年11月8日后入境，沒有消毒證明。

當(dāng)事人上述行為分別違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了采購食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫及國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)口冷凍肉類食品的多項(xiàng)違法行為。該局對其作出責(zé)令立即改正違法行為，沒收相關(guān)進(jìn)口冷凍肉食品，并處罰款220000元的行政處罰決定。

典型案例十：信宜市泰陽燃?xì)庥邢薰境溲b超期未檢和已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的氣瓶、將達(dá)到報(bào)廢條件但未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的其他人案

信宜市市場監(jiān)督管理局于2021年6月26日依法對信宜市泰陽燃?xì)庥邢薰練庹具M(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在對一輛小貨車裝載的氣瓶進(jìn)行充裝，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)已經(jīng)充裝完畢的42只氣瓶已超過使用期限且未經(jīng)檢驗(yàn)。同時，該局調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人擅自將已達(dá)到報(bào)廢條件但未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的其他人。

當(dāng)事人的行為分別違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第五項(xiàng)、《廣東省氣瓶安全條例》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了充裝超期未檢和已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的氣瓶、將達(dá)到報(bào)廢條件但未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的其他人的違法行為。該局對其作出責(zé)令立即改正違法行為，并處罰款140000元的行政處罰決定。