江西省新余市市場監(jiān)管局曝光民生領(lǐng)域十起典型案例

今年以來，江西省新余市市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，“鐵拳”出擊，查辦了一批生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、亂收費、侵犯商標(biāo)權(quán)、虛假醫(yī)療廣告等與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將2021年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動十起典型案例公布如下：

1.新余市市場監(jiān)管局查處生產(chǎn)銷售不合格電纜導(dǎo)管案

2021年1月10日，新余市市場監(jiān)管局依法對湖北某管業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售不合格電纜導(dǎo)管的違法行為，作出沒收違法所得1896元、罰款49770元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在監(jiān)督抽查工作中發(fā)現(xiàn)新余市某項目施工現(xiàn)場的纖維編繞拉擠電纜導(dǎo)管涉嫌質(zhì)量不合格，于是依法委托國家化學(xué)建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對抽樣樣品進行檢測。經(jīng)檢測，該電纜導(dǎo)管氧指數(shù)項目不符合DL/T802.2-2017《電力電纜用導(dǎo)管技術(shù)條件第2部分：玻璃纖維增強塑料電纜導(dǎo)管》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)、銷售該批次以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的BWFRP纖維編繞拉擠電纜導(dǎo)管948米，產(chǎn)品貨值金額33180元，違法所得1896元。

當(dāng)事人以不合格BWFRP纖維編繞拉擠電纜導(dǎo)管產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，作出上述處罰決定。同時向當(dāng)事人所在地市場監(jiān)管部門通報案件情況。

2.新余市市場監(jiān)管局查處經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品案

2021年1月28日，新余市市場監(jiān)管局依法對某超市經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的違法行為，作出沒收違法所得11元整、罰款55000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局抽樣人員在某超市負(fù)責(zé)人的陪同下，對該店經(jīng)營的泥鰍（12月05日購進）進行監(jiān)督性抽檢，采集樣品0.77千克。新余市綜合檢驗檢測中心對該樣品檢驗，12月18日簽發(fā)的檢驗報告（No：2020SP1967）顯示，所抽樣品恩諾沙星項目不符合GB31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2020年12月23日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢測報告。經(jīng)查，2020年12月份，當(dāng)事人購進泥鰍5公斤，進價17.40元/公斤，銷售價19.60元/公斤，已全部銷售完。

當(dāng)事人經(jīng)營獸藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，作出上述處罰決定。

3.新余市市場監(jiān)管局查處未依法充裝氣瓶案

2021年6月16日，新余市市場監(jiān)管局依法對新余市某氣體有限公司未依法充裝氣瓶的違法行為責(zé)令改正，作出罰款70000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對新余市某氣體有限公司進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在以下問題：1、充裝區(qū)的2個已充滿氣瓶（編號為18A0395245、20A0392412）超期未檢；2、充裝氣瓶前后未依法做好檢查和充裝記錄。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人：1、立即停止交付使用上述2只氧氣瓶；2、將上述2只氧氣瓶立即送檢，經(jīng)檢驗合格后方可用于充裝；3、充裝須作出記錄。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人違法事實清楚，證據(jù)充分。

當(dāng)事人未依法充裝氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項、第（二）項的規(guī)定，作出上述處罰決定。

4.新余市市場監(jiān)管局查處銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案

2021年3月9日，新余市市場監(jiān)管局對江西某貿(mào)易有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，作出沒收侵權(quán)商品、罰款120000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局接消費者舉報，江西某貿(mào)易有限公司在京東平臺上的店鋪（某文娛專營店）涉嫌銷售假冒的迪士尼品牌兒童服裝。經(jīng)核實，江西某貿(mào)易有限公司成立于2019年4月12日，2020年11月開始在京東電子商務(wù)平臺注冊店鋪（某文娛專營店）經(jīng)營嬰幼兒用品，該店鋪在銷售的嬰幼兒用品貨源供應(yīng)不足的情況下，委托浙江等地服裝生產(chǎn)商加工兒童服裝，并未經(jīng)商標(biāo)注冊人授權(quán)許可，擅自附上從淘寶網(wǎng)上購買的標(biāo)注有Disney/迪士尼商標(biāo)的吊牌、輔料及合格證，銷售侵犯Disney注冊商標(biāo)專用權(quán)的兒童服裝。當(dāng)事人銷售的Disney/迪士尼童裝產(chǎn)生違法經(jīng)營額為43108.19元。2020年12月16日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)及投訴舉報人寄來的Disney/迪士尼兒童服裝6件，背面空白及貼有迪士尼合格證的Disney吊牌10張、吊繩20根實施行政強制扣押。

當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊人的授權(quán)許可，擅自使用Disney商標(biāo)、銷售侵犯Disney注冊商標(biāo)兒童服裝的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項、第三項的規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，作出上述處罰決定。

5.新余市市場監(jiān)管局查處涉嫌發(fā)布使用醫(yī)療用語廣告案

2021年9月26日，新余市市場監(jiān)管局依法對江西某旅游發(fā)展股份有限公司發(fā)布使用醫(yī)療用語廣告的違法行為責(zé)令改正，作出罰款35000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江西某旅游發(fā)展股份有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)：該公司公眾號網(wǎng)頁上顯示“大頭魚的功效與作用1、保護心腦血管：鳙魚屬高蛋白、低脂肪、低膽固醇魚類，對心血管系統(tǒng)有保護作用。2、暖胃美容：鳙魚具有調(diào)胃作用，經(jīng)常食用還能起到潤澤皮膚的美容作用。3、益智抗衰老：胖頭魚富含磷脂及改善記憶力的腦垂體后葉素，特別是腦髓含量很高，去頭眩、益智商、助記憶、延緩衰老，還可潤澤皮膚”的廣告宣傳內(nèi)容。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人發(fā)布的此項廣告宣傳內(nèi)容，未能提供任何合法依據(jù)和證明材料，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定。當(dāng)事人提供了2019年4月25日至2020年4月27日微信公眾號開發(fā)費用的發(fā)票（共計907.75元），未能提供2020年4月28日至今的費用票據(jù)、協(xié)議及合同，故廣告費用無法計算。

當(dāng)事人發(fā)布使用醫(yī)療用語廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規(guī)定，作出上述處罰決定。

6.新余市市場監(jiān)管局查處經(jīng)營以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的柴油案

2021年4月6日，新余市市場監(jiān)管局對新余某化工有限公司經(jīng)營以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，作出沒收不合格柴油20.53噸及違法所得1299.2元、罰款100762.2元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局接到舉報電話，稱位于新余市渝水區(qū)下村工業(yè)平臺霞江路的新余某化工有限公司涉嫌銷售車用柴油，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)有二個儲油罐，一個抽油泵，一輛油罐車，當(dāng)事人現(xiàn)場不能出示《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》等證照。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，并對場內(nèi)設(shè)備設(shè)施查封，對油罐內(nèi)剩余油品實施了扣押措施，并在當(dāng)事人陪同下對扣押油品進行抽樣檢驗。江西省石油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站出具的《檢驗報告》（報告編號：BSY-2021-034）顯示，該送檢樣品經(jīng)檢驗，所檢項目中閃點（閉口），硫含量，十六烷指數(shù)項目不符合GB19147-2016標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人是停車場加油點老板，自2021年1月27日開始經(jīng)營車用柴油，經(jīng)營期間一直以不合格車用柴油冒充合格車用柴油經(jīng)營至案發(fā)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，構(gòu)成銷售不合格車用柴油的行為。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，作出上述處罰決定。

7.新余市市場監(jiān)管局查處經(jīng)營超過使用期限化妝品案

2021年9月3日，新余市市場監(jiān)管局對渝水區(qū)長青北路某美容館的違法行為責(zé)令改正，作出沒收涉案化妝品13批、罰款177072.6元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局對渝水區(qū)長青北路某美容館經(jīng)營的化妝品進行監(jiān)督檢查，在當(dāng)事人倉庫貨架上發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的長效多肽凈美人系列、V旋渦-年輕化等超過使用期限的化妝品13批，執(zhí)法人員現(xiàn)場對以上超過使用期限的化妝品采取了扣押行政強制措施，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)了《實施行政強制措施決定書》、《限期提供材料通知書》。經(jīng)核查，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品貨值金額合計29512.1元。因當(dāng)事人未建立銷售臺賬，無法查實是否銷售了過期的化妝品，故本案無法計算違法所得。

當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項的規(guī)定，作出上述處罰決定。

8.新余市市場監(jiān)管局查處涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動案

2021年4月16日，新余市市場監(jiān)管局對新余某食品飲料有限公司涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的違法行為，作出沒收無證生產(chǎn)飲用水380桶及違法所得72元、罰款20000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局接到舉報，到渝水區(qū)里木塘某礦泉水店進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該店存放72桶某包裝飲用水，標(biāo)注“凈含量：17L/桶，標(biāo)注：新余市某食品飲料有限公司出品，地址：新余市姚圩鎮(zhèn)七里山，生產(chǎn)日期2021年1月26日，保質(zhì)期3個月”。經(jīng)詢問該店店主，該批次桶裝水是由新余市某食品飲料有限公司送水司機2021年2月1日送到該店的，購進價每桶2.5元，還未銷售，該店索取了相關(guān)資質(zhì)證明和檢驗報告并提供了送水卡。執(zhí)法人員對該批次72桶某包裝飲用水進行了扣押。第二日，執(zhí)法人員到新余市某食品飲料有限公司，在該公司法定代表人陪同下進行現(xiàn)場檢查，在生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)上述同包裝飲用水308桶。當(dāng)事人現(xiàn)場不能出示《食品生產(chǎn)許可證》原件，涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動，執(zhí)法人員對該批次308桶某包裝飲用水進行現(xiàn)場查封。經(jīng)查明，該公司2020年9月8日已申請注銷《食品生產(chǎn)許可證》，在未重新取得《食品生產(chǎn)許可證》情況下，2021年1月26日生產(chǎn)了某包裝飲用水共380桶（其中72桶銷售到渝水區(qū)里木塘某礦泉水店、308桶存放在該公司生產(chǎn)車間），無產(chǎn)銷記錄。生產(chǎn)成本價1.5元/桶，銷售價2.5元/桶，貨值金額人民幣950元，違法所得人民幣72元。

當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，作出上述處罰決定。

9.新余市市場監(jiān)管局查處違反電力價格規(guī)定案

2021年7月19日，新余市市場監(jiān)管局對新余某物業(yè)服務(wù)有限公司違反電力價格規(guī)定的違法行為責(zé)令改正，作出罰款50000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)新余市某物業(yè)服務(wù)有限公司作為轉(zhuǎn)供電主體以高于政府電費定價向某商務(wù)大樓商鋪收取電費。經(jīng)核查，當(dāng)事人按1.0195元/度的電費單價向入駐的某商務(wù)大樓商鋪收取電費，向國家電網(wǎng)繳費單價為0.6161元/度。當(dāng)事人作為轉(zhuǎn)供電主體，不執(zhí)行國家電費定價規(guī)定，擅自在電費中加收其它費用，如服務(wù)費、維修保養(yǎng)費等，而且在電費中自立收費項目和自定標(biāo)準(zhǔn)收費，其電費收取標(biāo)準(zhǔn)明顯高出政府電費定價；前期物業(yè)合同內(nèi)服務(wù)內(nèi)容包含了“物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行、維修、養(yǎng)護和管理”等內(nèi)容，并約定了相關(guān)物業(yè)服務(wù)費用，而當(dāng)事人重復(fù)在電費中加收相關(guān)維修、保養(yǎng)費用；當(dāng)事人實際向業(yè)主收取電費3542952.822元，向國家電網(wǎng)繳納電費3455472.43元，因無法計算出所有業(yè)主的公攤費用，其當(dāng)事人實際違法所得也無法計算出。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條和《中華人民共和國電力法》第四十四條的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項、第（五）項、第（六）項的規(guī)定，作出上述處罰決定。

10.新余市市場監(jiān)管局查處非法渠道購進藥品案

2021年4月2日，新余市市場監(jiān)管局對渝水區(qū)某藥堂非法渠道購進藥品的違法行為，作出沒收涉案藥品44批次及違法所得44.67元、罰款60000元的行政處罰。

新余市市場監(jiān)管局接到舉報，到渝水區(qū)某藥堂進行核查。執(zhí)法人員在當(dāng)事人藥房衛(wèi)生間吊頂上方的閣樓發(fā)現(xiàn)存放的46批次藥品無法提供合法購進票據(jù)及銷售記錄，執(zhí)法人員對該46批次藥品采取了扣押行政強制措施，并當(dāng)場向當(dāng)事人送達(dá)《實施行政強制措施決定書》。當(dāng)事人在3日限期內(nèi)未提供上述46批次藥品的購進票據(jù)及供貨企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年8月開始從新余市各大連鎖藥店、某醫(yī)院購買特價藥及會員價藥品通過其藥店進行銷售，在涉案的46批次藥品中，因瑪卡為食品，紅參須為藥材，退回當(dāng)事人，不列入本案。本案實際涉案藥品為44批次，經(jīng)核算，本案貨值金額為20742.6元。違法所得為：44.67元。

當(dāng)事人的行為違反了《藥品管理法》第五十五條的規(guī)定。新余市市場監(jiān)管局依據(jù)《藥品管理法》第一百二十九條的規(guī)定，作出上述處罰決定。

新余市市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，廣大市民如發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域違法行為，可撥打12315或者12345進行投訴舉報。一經(jīng)查實，市場監(jiān)管部門將依法從快從嚴(yán)處理。