《中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展報告(2020)》發(fā)布會

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:

各位記者朋友們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會，中國高度重視加強知識產權保護，營造良好的營商環(huán)境，今天是第21個世界知識產權日，我們邀請到全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖女士，請她向大家介紹《中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展報告（2020）》有關情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：中宣部版權管理局負責人湯兆志先生，商務部條約法律司負責人陳雨松先生，國家知識產權局知識產權保護司負責人毛金生先生。

首先，請甘霖女士做介紹。

2021-04-26 16:01:06

全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖:

各位媒體朋友，女士們、先生們，下午好！今天是第21個世界知識產權日，很高興與大家見面，分享中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展。借此機會，我代表全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室，感謝媒體朋友們長期以來對保護知識產權、打擊侵權假冒、優(yōu)化營商環(huán)境工作的持續(xù)關注與大力支持。

2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情突如其來、世界經濟深度衰退等嚴重沖擊，中國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，持續(xù)推進打擊侵權假冒工作，知識產權保護邁出堅實步伐，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境進一步優(yōu)化。今天發(fā)布的《中國知識產權保護與營商環(huán)境新進展報告（2020）》，大家看到的這一本，全面介紹了中國政府采取的相關措施和取得的積極成效。下面，我就從四個方面簡要地來介紹《報告》的主要內容：

2021-04-26 16:04:04

甘霖:

《報告》分析了當前國際國內新形勢、新挑戰(zhàn)。從國際上看，受疫情等因素的影響，國際貿易和投資大幅萎縮，經濟發(fā)展遭遇重大沖擊，保護主義、單邊主義上升，科技創(chuàng)新面臨巨大阻力。從國內看，數(shù)字經濟活力激發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式逆勢蓬勃發(fā)展；自主創(chuàng)新加快推進，知識產權從追求數(shù)量向提高質量轉變；市場主體的數(shù)量穩(wěn)步增長，對優(yōu)化營商環(huán)境提出新的要求。

《報告》呈現(xiàn)了2020年保護知識產權工作情況，主要體現(xiàn)在六個方面。在統(tǒng)籌協(xié)調方面，黨中央、國務院作出一系列決策部署，領導小組召開全國電視電話會，明確了年度工作要點，領導小組辦公室和各成員單位積極推進落實，部門合作更加密切，區(qū)域協(xié)同更加高效。在法治保障方面，制修訂了《民法典》《刑法》《專利法》《著作權法》等一批法律法規(guī)和司法解釋，進一步完善符合國際規(guī)則、適應中國國情的知識產權法律體系。在行政執(zhí)法方面，聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點產品，開展系列專項行動，重拳出擊遏制侵權行為。在司法保護方面，打擊犯罪更加嚴厲，檢察監(jiān)督更加充分，審判質效顯著提升。在社會共治方面，深化行業(yè)自律，落實市場主體生產經營主體責任，強化糾紛調解，齊抓共管的治理格局日益形成。在宣傳傳播方面，聚焦重點工作，通過發(fā)布報告、典型案例等多種渠道廣泛宣傳，形成聲勢影響。

2021-04-26 16:04:19

甘霖:

《報告》展現(xiàn)了2020年優(yōu)化營商環(huán)境的主要成效，體現(xiàn)在四個方面。一是完善外商投資服務，發(fā)揮貿易平臺作用，提高商事活動效率，投資貿易更加便利。二是進一步放寬市場準入，便利企業(yè)準入，便捷產品準入，簡政放權更加充分。三是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格競爭執(zhí)法，加強產權保護，執(zhí)法司法更加有效。四是有效推行幫扶措施，持續(xù)提升注冊、登記等審查效率，加大減稅降費力度，政務服務更加全面。

《報告》闡述了深化國際交流合作的主要進展。主要包括：通過國際會議、論壇等形式加強多雙邊交流，促進理解共識；積極參與國際聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊跨境侵權假冒犯罪；參與制定、簽署《視聽表演北京條約》《中歐地理標志協(xié)定》《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》等國際規(guī)則，全球治理水平進一步提升。

2021-04-26 16:06:29

甘霖:

中國持之以恒保護知識產權、優(yōu)化營商環(huán)境，獲得國際社會肯定。世界知識產權組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國排名第14位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。世界銀行發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告指出，中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，為全球其他經濟體提供了借鑒，有力推動全球營商環(huán)境水平整體提升。我們將久久為功，致力打造世界創(chuàng)新高地和營商環(huán)境國際高地。

《報告》的主要內容我就介紹到這里，《報告》的全文已經在中國打擊侵權假冒工作網(wǎng)和市場監(jiān)管總局的官網(wǎng)公開發(fā)布，大家可以訪問、可以下載。

謝謝！

2021-04-26 16:08:09

邢慧娜:

大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請通報各自所在的新聞機構。

2021-04-26 16:09:37

中央廣播電視總臺央視記者:

2020年，黨中央、國務院進一步部署和深化了放管服的改革，也優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體的活力，我想問一下總局在優(yōu)化營商環(huán)境方面具體做了哪些具體的工作？謝謝。

2021-04-26 16:14:03

甘霖:

謝謝你的提問。優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是加強市場監(jiān)管是市場監(jiān)管總局重要的職責，也是我們全國市場監(jiān)管系統(tǒng)的重要任務，在2020年我們堅決地貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，總局制定了《關于貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>的意見》，全系統(tǒng)銳意創(chuàng)新推動“放管服”的改革，全力以赴地促進營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我們主要是開展了以下五個方面的工作：

一是深化商事制度改革，全面實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的目標。企業(yè)平均的開辦時間壓縮到了4個工作日以內，推行企業(yè)注銷在線辦理，擴大簡易注銷改革試點的范圍，在18個自貿試驗區(qū)開展了“證照分離”改革事項的全覆蓋的試點，推動試點的經驗復制推廣。實施“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放的應用，推動營業(yè)執(zhí)照電子簽名功能和“電子營業(yè)執(zhí)照+電子證照信息”應用，不斷地拓寬電子營業(yè)執(zhí)照的應用場景。

二是放寬產品的準入。我們下放了建筑用的鋼筋、水泥、廣播電視傳播設備、人民幣鑒別儀，預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品的生產許可證的審批權限，由省級市場監(jiān)管部門來實施審批，推進檢驗檢測機構資質認定改革，壓縮強制性認證目錄。

三是推進復工復產。會同有關部門出臺支持復工復產十條和加大對個體工商戶扶持力度的指導意見，推出700多項幫扶政策，發(fā)布健康碼國家標準。加強防疫物資國內外標準比對，精簡出口轉內銷產品強制性認證程序，為企業(yè)檢定校準計量器具1854萬臺（件），檢測防疫物資35萬批次。開展涉企收費專項治理，督促退還企業(yè)多收費用52億元。

四是嚴格競爭執(zhí)法。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，依法對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉嫌壟斷行為立案調查，嚴厲查處原料藥壟斷、虛假交易等一批重大典型案件，嚴肅處 理平臺企業(yè)未依法申報集中和不正當價格行為案件。辦結壟斷案件108件、不正當競爭案件7371件、經營者集中審查案件473件，查處價格違法案件2萬件。全面落實公平競爭審查制度，組織對 2019 年前出臺的政策措施進行全面清理，共清理各類政策措施文件 107 萬件，廢止修訂近 6000 件。

五是優(yōu)化監(jiān)管方式。聯(lián)合15個部門研究制定《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》，涵蓋35個抽查領域、74個抽查事項。建成并運行國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對98.2萬戶嚴重違法失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。市場監(jiān)管部門將進一步營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，為加快建設高標準市場體系、完善社會主義市場經濟體制、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作出新貢獻。謝謝。

2021-04-26 16:14:29

邢慧娜:

請大家繼續(xù)提問。

2021-04-26 16:14:49

中央廣播電視總臺央廣記者:

剛才甘局長也介紹了，面對去年新冠肺炎疫情和世界經濟深度衰退的嚴重沖擊，我國在保護知識產權、優(yōu)化營商環(huán)境和打擊侵權假冒的做法得到了國際社會的認可。請問，全國打擊侵權假冒工作領導小組都具體作了哪些工作？下一步還有哪些打算？謝謝。

2021-04-26 16:20:07

甘霖:

謝謝你的提問。在過去的2020年，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室堅決貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，各地各部門認真負責、密切配合，打擊侵權假冒措施有力、成效明顯。具體體現(xiàn)在六個“加強”：

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組召開全國電視電話會，明確2020年全國“雙打”工作要點，明確重點任務和職責分工；對31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團開展年度績效考核，推動屬地責任落實。

二是加強重點整治。在互聯(lián)網(wǎng)領域，14部門聯(lián)合開展“2020網(wǎng)劍”行動，集中治理網(wǎng)上銷售侵權假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為，查處案件近2萬件。4部門開展“劍網(wǎng)2020”行動，重點打擊視聽作品、電商平臺、社交平臺等領域侵權盜版行為，關閉違法網(wǎng)站2884個。持續(xù)開展知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，查處商標侵權、假冒專利等違法案件3.9萬件。在農村和城鄉(xiāng)結合部，六部門開展農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，助力扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；開展“春雷”行動，嚴厲打擊農資領域侵權假冒違法行為；組織春季、秋季農作物種子市場檢查，查處一批侵權案件。在進出口環(huán)節(jié)，開展“龍騰”“藍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”行動，查扣進出口侵權嫌疑貨物 6.2 萬批次。在重點民生領域，三部門開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，查辦涉食品安全違法案件 28.5 萬件。開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，查獲問題口罩1.2億只。

2021-04-26 16:22:47

甘霖:

三是加強司法保護。偵破侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.2萬余名，涉案總價值180余億元。審結一審各類知識產權案件46.6萬件，同比上升11.7%，知識產權案件判賠金額同比增長79.3%。批準逮捕侵犯知識產權犯罪7174人，提起公訴12152人。

四是加強宣傳引導。聚焦各地各部門重點工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成輿論聲勢。發(fā)布一系列保護知識產權、打擊侵權假冒報告和典型案例，發(fā)揮示范引導作用。依托世界知識產權組織、世界貿易組織等國際組織和會議，講好保護知識產權“中國故事”、傳遞優(yōu)化營商環(huán)境“中國聲音”。

五是加強社會共治。相關成員單位指導電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全自律公約，指導杭州、南寧等海關與跨境電商平臺探索搭建知識產權保護合作工作站。指導設立首批10家國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，設立500余個知識產權糾紛調解組織，全年調解糾紛2.4萬件。

六是加強國際合作?！吨袣W地理標志協(xié)定》《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》成功簽署，《視聽表演北京條約》正式生效。召開第三屆打擊侵權假冒國際合作論壇、第17屆上海知識產權國際論壇。積極參加國際組織開展的“奧普森”“盤古”“網(wǎng)鷹”“阻止”等執(zhí)法行動。

2021-04-26 16:23:23

甘霖:

今年是“十四五”開局之年，全國“雙打辦”將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，履職盡責、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好打擊侵權假冒工作。下一步，主要在五個方面發(fā)力：

一是加強協(xié)作聯(lián)動。促進行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解有序銜接,進一步強化執(zhí)法打擊合力。

二是聚焦民生關切。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，對線上線下侵權假冒行為實施全鏈條綜合治理。

四是推動社會共治。強化行業(yè)自律，落實企業(yè)主體責任，調動消費者積極性，打造共建共治的打擊侵權假冒模式。

五是深化國際合作。建立完善多雙邊執(zhí)法協(xié)作機制，加強線索通報和案件協(xié)查，加強工作交流和經驗分享，共同打擊跨境違法犯罪。

謝謝。

2021-04-26 16:25:41

中國財經報記者:

加強知識產權保護是我國推動科技創(chuàng)新和實現(xiàn)科技自立自強的重要手段，請問怎么評價近年來我國不斷加強知識產權保護對于推動我國科技創(chuàng)新、改善營商環(huán)境所起到的作用？謝謝。

2021-04-26 16:38:57

國家知識產權局知識產權保護司負責人毛金生:

謝謝你的提問。過去的一年，國家知識產權局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，以貫徹落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》為主線，促進保護成效顯著提升。

一是知識產權保護統(tǒng)籌協(xié)調力度進一步加大。國家知識產權局會同有關部門，研究起草了《2020-2021年貫徹落實<關于強化知識產權保護的意見>推進計劃》，細化133項重點工作任務，由中辦、國辦印發(fā)實施。與相關部門建立健全溝通協(xié)調、信息報送和考核評價機制，指導各地黨委、政府從審查授權、行政執(zhí)法、仲裁調解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)持續(xù)完善知識產權保護體系。截至今年4月，全國30個?。▍^(qū)、市）印發(fā)落實《意見》的配套政策文件，屬地責任進一步壓實。

二是保護知識產權的法律制度進一步嚴格。配合完成專利法第四次修改，建立侵權懲罰性賠償制度，增設藥品專利期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決機制，延長外觀設計專利的保護期限，積極推進修訂《專利法實施細則》，做好《專利審查指南》《商標代理管理辦法》《官方標志保護辦法》，地理標志產品保護相關規(guī)定等制度的修訂工作。

三是執(zhí)法保護的標準進一步明確。制定印發(fā)了《專利糾紛行政調解辦案指南》《商標侵權判斷標準》等五項標準指南，探索建立知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐工作體系，推進執(zhí)法標準協(xié)調統(tǒng)一。2020年，全國知識產權系統(tǒng)處理專利侵權糾紛行政裁決案件超過4.2萬件，同比增長了9.9%。

四是協(xié)同保護機制進一步優(yōu)化。繼續(xù)加大快速協(xié)同保護機制建設，截至2020年底，在全國范圍內建成了40家知識產權保護中心、22家快速維權中心。與最高人民法院建立知識產權糾紛在線訴調對接機制。指導國家海外知識產權糾紛應對指導中心高效運行，設立了10家地方分中心。

五是保護宣傳力度進一步加大。通過發(fā)布知識產權行政執(zhí)法指導案例、專利復審無效案件等典型案例，加強示范報道。圍繞打擊涉疫惡意商標注冊申請行為等專項工作，開展多輪次宣傳報道，有效回應關切。及時解讀知識產權保護有關法律法規(guī)和政策，開展普法宣傳。

一年來，知識產權保護成效得到了社會各界的積極認可，知識產權保護社會滿意度達到80.05分。世界知識產權組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國排名第14位。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，進一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好滿足經濟社會高質量的發(fā)展需求。謝謝。

2021-04-26 16:39:26

紅星新聞記者:

我的問題是，電商平臺和微商網(wǎng)店假冒偽劣商品治理一直是人們關注的重點，近年來網(wǎng)絡直播帶貨為電商、微商帶來了新的發(fā)展機遇。過去一年，在電商、網(wǎng)絡直播帶貨和電商、微商治理方面采取了哪些新舉措，消費者在直播間和網(wǎng)店購買到了假冒偽劣商品，如何維權？

2021-04-26 16:52:01

甘霖:

謝謝你的提問，這個問題我來回答。這是大家比較關注的一個熱點問題。隨著信息技術快速發(fā)展，侵權假冒呈現(xiàn)線上線下一體化、違法行為組織化、產銷分工精細化等顯著特點，侵權假冒治理難度不斷加大，一方面需要完善法規(guī)制度，另一方面需要創(chuàng)新監(jiān)管方式，比如以網(wǎng)管網(wǎng)，提升執(zhí)法效能。

在網(wǎng)絡侵權假冒治理方面，市場監(jiān)管部門采取了一系列的有效措施。剛才我在介紹的過程當中也說了，“2020網(wǎng)劍”行動是多部門一起開展的，主要是要集中治理網(wǎng)上銷售侵權假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為，效果也是很明顯的，查處案件將近2萬件。當然，這方面的投訴舉報也比較多。還有知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，這也是線上線下協(xié)同發(fā)力，查處商標侵權、假冒專利案件3.9萬件。同時，我們也制定出臺了《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》，再過幾天，也就是從5月1日起就開始實施?！掇k法》特別針對剛才這位記者朋友提到的直播帶貨網(wǎng)絡交易活動中這些經營者作出專門規(guī)定，也明確了網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播等網(wǎng)絡服務提供者為經營者同時提供網(wǎng)絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡交易平臺服務的，應當依法履行網(wǎng)絡交易平臺經營者的義務。

一句話就是線上也是沒有法外之地，線上線下都要遵守法律。通過這樣的網(wǎng)絡交易平臺服務來開展網(wǎng)絡交易活動的經營者，也要依法履行平臺內經營者的義務。平臺有平臺的責任，經營者有經營者的義務，都要遵守法律。

互聯(lián)網(wǎng)的侵權假冒治理一直也是我們“雙打”工作的重要內容，連續(xù)多年都列入了“雙打”工作要點，作為重點部署推進落實。各地各部門也積極推進落實。像剛才說的“劍網(wǎng)”“藍網(wǎng)”都取得了積極成效。因為受疫情影響，直播電商進入了全民直播時代，所以現(xiàn)在多部門也發(fā)布了《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》。下一步，包括像直播營銷這些，要把網(wǎng)絡直播的“人、貨、場”，“臺前幕后”各類主體，“線上線下”各項要素都要納入監(jiān)管范圍。這需要我們繼續(xù)加大努力、采取措施，大家會看到以后進一步加強執(zhí)法的效果。謝謝。

2021-04-26 16:53:20

中國新聞社記者:

我想請問商務部近幾年在保護知識產權和優(yōu)化營商環(huán)境方面開展了哪些工作？謝謝。

2021-04-26 16:54:39

商務部條約法律司負責人陳雨松:

謝謝你的提問，大家下午好。近幾年商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動經濟高質量發(fā)展。

一是不斷加強知識產權對外合作與磋商。在知識產權對外合作方面，我們與美國、歐盟、俄羅斯、日本、瑞士等重要的經貿伙伴間保持定期的溝通，這種溝通既是全方位的，涉及彼此關注的所有知識產權領域；也是跨部門的，政府部門、產業(yè)界、商協(xié)會和專家學者全面參與。通過坦誠交流，推動解決彼此關注，進一步加強經貿合作。另外，我們還積極參加世貿組織、亞太經合組織、“一帶一路”、“金磚五國”等多邊渠道的知識產權交流，推動國際貿易順暢進行。在知識產權對外磋商方面，簽署了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，也就是RCEP，RCEP中包含了一個高水平的、內容詳盡的知識產權章節(jié)。統(tǒng)一的知識產權規(guī)則，提升了區(qū)域內的知識產權保護水平，強化了相關國家的知識產權國際合作。我們還成功簽署了《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》，這個協(xié)定保護水平高，覆蓋面廣，涉及500多個中歐雙方的地理標志產品，進一步加強了中歐的經貿合作。此外，商務部還積極推動企業(yè)知識產權海外預警和維權。2020年，通過“中國保護知識產權網(wǎng)”對外發(fā)布知識產權預警信息12186篇，發(fā)送微信訂閱號文章151期，編制《知識產權每周國際快訊》48期，《知識產權海外預警?？?2期，為企業(yè)“走出去”提供及時的知識產權預警和維權信息。

二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，商務部貫徹落實《外商投資法》及其實施條例，全面取消商務領域外資企業(yè)的審批備案。進一步加強外商投資知識產權和商業(yè)秘密的保護。我們修訂發(fā)布新版全國和自貿試驗區(qū)外商投資負面清單，限制性措施分別縮減到33條和30條。發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》，鼓勵外商投資條目增加10%以上。修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，進一步健全外商投資投訴工作機制。在加大貿易便利化方面，商務部持續(xù)推進落實世貿組織《貿易便利化協(xié)定》。截至2020年1月，全面完成貿易便利化協(xié)定各項規(guī)定、各類措施的落實工作，聯(lián)合有關部門推出多項貿易便利化措施，科學調整進出口管理目錄，持續(xù)利用數(shù)字化、智能化手段，簡化通關手續(xù)、優(yōu)化口岸作業(yè)模式，不斷豐富國際貿易單一窗口功能，提高通關效率，降低通關費用，不斷優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境。在自貿試驗區(qū)創(chuàng)新試點方面，商務部持續(xù)深化自貿試驗區(qū)知識產權“放管服”改革，創(chuàng)新自貿試驗區(qū)知識產權金融功能和糾紛解決機制，加大自貿試驗區(qū)改革賦權力度，推動自貿區(qū)、試驗區(qū)投資自由化、便利化，貿易便利化水平進一步提升，金融服務實體經濟能力進一步增強，人員往來更加便捷。

以上是對商務部部分工作的一個簡要介紹，我們將一如既往地堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步加強知識產權保護的國內協(xié)調和國際合作，推進更高水平對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，推進形成以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，謝謝大家。

2021-04-26 16:55:09

中國日報記者:

我想問一下2021年春節(jié)期間《你好，李煥英》等7部春節(jié)檔院線電影受到了廣泛歡迎，創(chuàng)下春節(jié)檔院線電影票房的新紀錄，但是盜版?zhèn)鞑サ膯栴}引發(fā)了關注。請問對此都采取了哪些措施？謝謝。

2021-04-26 16:55:38

中宣部版權管理局負責人湯兆志:

謝謝你的提問，今年2月至3月間，為了規(guī)范電影市場的版權秩序，中宣部版權管理局、中宣部電影局、公安部食品藥品犯罪偵查局等部門聯(lián)合部署開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動，采取多種有效措施，嚴厲打擊春節(jié)檔院線電影盜錄傳播違法犯罪活動。

做了以下幾個工作：一是部署預警保護。2月8日，國家版權局發(fā)布2021年度第二批重點作品版權保護預警名單，將《你好，李煥英》等七部春節(jié)檔院線電影納入預警保護，要求提供內容、存儲、搜索鏈接、電商網(wǎng)站、應用程序商店等各類網(wǎng)絡服務提供商采取有效措施，提前防范、及時處理院線電影盜錄傳播等侵權盜版行為。

二是加強巡查監(jiān)測。各地版權、電影主管部門加強對電影院的巡場管理，嚴防偷拍盜錄，并加大網(wǎng)絡巡察和盜版監(jiān)測力度。集中行動期間，各地版權、電影主管部門以7部春節(jié)檔院線電影放映傳播情況為巡察重點，出動執(zhí)法人員3.65萬余人次，檢查影院、點播影院等場所1.18萬家次，巡查網(wǎng)站2682家次。監(jiān)測結果顯示，正規(guī)視頻網(wǎng)站未出現(xiàn)春節(jié)檔院線電影侵權盜版現(xiàn)象。盜版內容、鏈接多通過社交平臺、網(wǎng)盤、電商平臺及未備案的“三無”小網(wǎng)站違法傳播，其中大部分“三無”小網(wǎng)站的服務器是在境外。

三是快速處置侵權。各地版權、電影主管部門安排多班值守、多線應對，對權利人投訴和群眾舉報的信息進行認真篩選和系統(tǒng)梳理，督導各網(wǎng)絡服務商采取緊急措施，快速刪除涉春節(jié)檔院線電影侵權鏈接3萬余條。

四是查辦大要案件。各地版權、電影主管部門和公安機關強化線索摸排，積極拓展案源，排查鎖定多名偷拍盜錄嫌疑人員，并由公安機關展開刑事調查，依法追究不法份子刑事責任，推動案件查辦工作追根溯源，打掉團伙，摧毀網(wǎng)絡。目前，各地已查辦涉院線電影侵權盜版重點案件39件，關閉侵權網(wǎng)站45個，有效遏制了院線電影盜錄傳播的勢頭。

下一步，各地執(zhí)法部門將深挖盜版源頭，加大對影院偷拍盜錄的打擊力度，嚴厲查處銷售傳播盜版影片的網(wǎng)站、微信公眾號、電商經營者，督促各網(wǎng)絡平臺強化企業(yè)主體責任，并對權利人意見強烈、社會危害大的盜錄傳播院線電影行為依法從重處罰，營造尊重版權、尊重創(chuàng)作的良好社會氛圍，推動電影產業(yè)繁榮健康發(fā)展。謝謝。

2021-04-26 16:56:01

每日經濟新聞記者:

近期，國務院辦公廳印發(fā)了2021年政務公開工作要點的通知，提出要加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管。請問，市場監(jiān)管總局對此有何部署？謝謝。

2021-04-26 17:06:42

甘霖:

謝謝你的提問。應該說，我們一直高度重視反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息的公開工作。根據(jù)國辦政務公開信息工作要點的要求，認真做好相關的工作。

在反壟斷執(zhí)法信息公開方面，我們作了如下工作：

一是立法信息及時公開、主動公開。像最新的反壟斷規(guī)章、指南這些法規(guī)和文件，就是立法。二是辦案。案件信息也依法公開，公開壟斷案件的執(zhí)法信息、執(zhí)法公告、相關法律文書，堅持以案說法、以案普法，對壟斷違法行為形成震懾，讓廣大的人民群眾和社會能夠切實感受到公平正義。

三是公開對重大政策的宣傳解讀。就是通過圖解、專題文章、答記者問來開展政策解讀?？赡艽蠹叶急容^關注，比如有一些案件，我們反壟斷局主要負責人答記者問，還有我們專家的解讀文章、新聞發(fā)布會等多種形式來發(fā)布權威信息。同時因為反壟斷也比較受國際關注，我們擴大對外宣傳倡導，有效營造公平競爭的市場環(huán)境和社會氛圍。這是反壟斷的信息公開。

在反不正當競爭信息的公開方面，大家如果關注修法的話，就知道在2017年大修了一次《反不正當競爭法》，在這個修訂的里面專門增加了一條，就是對行政處罰信息的公示進行規(guī)定。具體表述就是，經營者違反《反不正當競爭法》規(guī)定，從事不正當競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門計入信用記錄，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。目前，全國各級市場監(jiān)管部門根據(jù)《反不正當競爭法》作出的行政處罰依法歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，總局也對近期查辦的不正當競爭案件，通過總局的官網(wǎng)向社會公布行政處罰。我們有一個處罰文書網(wǎng)，是去年開的，整個案件的行政處罰文書的全文都會在文書網(wǎng)上公布，增強執(zhí)法透明度。

下一步，我們還會進一步對反壟斷和反不正當競爭“兩反”執(zhí)法的相關信息加大公開力度、以案釋法，加大對違法案件的公示，也是一種曝光，發(fā)揮它的以案釋法作用。謝謝。

2021-04-26 17:07:42

邢慧娜:

今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友們。

2021-04-26 17:08:30